政府工作报告提出，加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。“双碳”战略目标下，我国大力推进新能源开发利用，已建成全球最大、最完整的新能源产业链，2024年非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。

“加快构建新型能源体系和新型电力系统，是推进绿色低碳转型的关键举措，”全国政协委员，中国能建党委书记、董事长宋海良表示，“西部地区在我国改革发展稳定大局中举足轻重，要坚持统筹发展和安全，要加快构建系统、高效、智能的新型能源体系，打造西部能源资源新高地。”

在布局端，引导空间格局优化。宋海良委员建议，推动能源密集型产业向西部新能源富集地区转移，扩大“沙戈荒”新能源基地本地自用规模，促进电、热、氢等多品种系统化耦合利用，推进重点耗能行业领域实施绿色能源替代、绿色原料替代行动，推广低（零）碳园区、交能融合等绿色供用能新场景。

在技术端，加快科技创新突破。加大对能源科技创新的要素投入保障，建设高能级新能源催化转化科技创新平台，全力突破压缩空气储能等关键核心技术。“鼓励开展一批新能源多元转化利用试点示范项目，带动科技创新成果实现产业化规模化应用。”宋海良委员说。

在应用端，促进“人工智能+能源”发展。“要关注新兴产业能源需求变化，抓住行业低碳转型机遇。”宋海良委员建议，统筹规划算力与能源基础设施，深化“东数西算”“西电东储”多向协同，在西部可再生能源富集区建设“风光储算一体化”基地，降低算力中心碳排放强度。

宋海良说，我国新能源资源潜力巨大、发展迅速，近年来对促进能源绿色低碳转型、推动经济高质量发展发挥了重要作用。“随着新能源规模和比例持续提升，迫切需要加快建立更加系统化、高效化、智能化新型能源体系，以支撑新能源高效可持续发展，进一步夯实新能源产业优势，培育发展绿色新质生产力。”

他判断，在未来一定时期内风光新能源仍将保持快速增长，带来重大发展机遇。伴随新能源大规模接入和消纳，抽水蓄能、新型储能等储能领域面临较大的市场空间。此外，随着全社会深度脱碳，氢能将成为电能的有效补充，在绿色低碳转型中发挥重要作用，迎来广阔发展空间。

他建议，推动在风光资源丰富地区统筹发展新能源发电、供热和制氢（氨、甲醇、航油），促进电、热、氢等多品种系统化耦合利用，并围绕“制备—储存—输送—应用”尽快构建打造绿色氢氨醇油全产业链的有效政策、机制与路径，大力发展多种形式的综合储能，实现多轮驱动系统化、高效化、智能化的绿色能源供给。与此相对应，在消费端则要推进重点耗能行业领域能源梯级利用和耦合利用，实施绿色能源替代（包括绿电、绿色氢氨醇油）、绿色原料替代行动。

宋海良关注到，空间布局需要优化。他认为，要合力推动能源密集型产业向西部新能源富集地区转移，扩大“沙戈荒”新能源基地本地自用规模，鼓励“能源＋产业”融合发展，推广低（零）碳园区、算电协同、交能融合等绿色供用能新模式与新场景。

提升清洁能源开发效率，离不开技术创新支撑。宋海良建议，加大对能源科技创新的要素投入保障，推动建设高能级新能源催化转化科技创新平台，全力突破储热（冷）、压缩空气储能、重力储能、储氢、氢燃料电池等关键核心技术，鼓励开展一批新能源多元转化利用试点示范项目。同时，将新能源多元转化利用纳入有关重大规划和“双碳”政策体系，进一步完善风光水火储一体化、源网荷储一体化、智能微电网等项目管理、调度运行和市场交易机制，健全促进绿色能源消费的激励和考核制度，引导用能单位多元化利用绿色能源。