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专访:投资界顶流斥10亿杀入正泰安能,总经理卢凯谈“整县推进”和“零碳乡村”走向何方?

日期:2021-07-21    来源:能源一号

国际太阳能光伏网

2021
07/21
09:21
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关键词: 整县推进 零碳乡村 户用光伏

这轮增资恰逢其时,因为它正值国家大力推进整县屋顶分布式光伏开发试点(下称“整县推进”)业务期间出现。因此也表明:一批投资者极为看好正泰安能这样一家户用光伏产业的领头羊,它将在未来彰显中国分布式业务发展的强大业务潜力及综合实力。此次参与投资的企业来自工商银行系、丝路基金、红杉资本、IDG、三峡资本等著名投融资机构,皆为投资界“顶流”。

2021年6月20日,国家能源局的整县推进文件发布后,全国20 多个省市都展开布局,分布式光伏将成燎原之势。记者在近日专访了正泰安能总经理卢凯,他就整县开发、零碳乡村的未来前景、公司户用业务规划等做了详细阐述。

1、近期的整县推进政策,对正泰安能而言,会带来哪些机遇和挑战?

卢凯:分布式业务已从原来的微不足道,过渡到快速增长的阶段。今年1~5月的数据就表明,中国地区的光伏并网量为9GW以上,其中分布式占了5GW左右,这在历年来都少见。5GW 里,户用有4GW 。分布式的优点在于不占土地资源、“就地化”消纳容易,特别是在低电压等级的电网里,能实现高质量并网。

“整县推进”试点的展开程度,要结合各个县市的执行情况来定。从大的意义上来说,该政策会让各个地方对未来分布式光伏的发展更为重视。无论是政策支持还是扶持力度,居民及工商业、政府机构等场景,对分布式光伏的接受度肯定会大幅度提升。

当然,个别县市在做试点时会有政策理解不到位的问题,导致出台“一刀切、停建分布式”新政,但这类案例极少,国家能源局也已发布重大意见来进行疏导和纠偏。

我的个人判断是,“整县推进”从大的方向上来讲,对分布式产业会产生巨大影响。对正泰安能来说也是难得的机遇。

2、您在瓯江峰会上,解读了构建“中国零碳乡村正泰解决方案”,其核心内容有哪些?

卢凯:正泰电器所提及的“中国零碳乡村”解决方案中,主要是指未来的联合体开发模式。比如说,我们会统一将零碳乡村方案给到县域。实施工程中,正泰新能源会承接工商业分布式业务,正泰安能做户用光伏的部分。目前,我们已牵手国家电投且联合做好县域开发,这将是民企和央企国企的合作典范。

这种合作过程中,我们可以发挥在分布式光伏实施的丰富经验、业务开发的灵活性、宣传推广的优势;国央企则有投资功能,两者把市场做得更大,更规范。

整县推进和零碳乡村方案中,国央企进入后,有几个变化:它们的融资成本会更低,加快了户用光伏业务的开发。比如说,以往都是在山东、河北等光照条件比较好的地区做合作,现在我们也会进一步布局江西、湖南及湖北等地。一些地区的布局会提前加速。

第二:“整县推进”后,开发规模的数量会提升很多。以往,正泰单独去做,只能覆盖一个地区的100 户,现在则是500 户的量,包括电网和各个部门会积极参与改造升级原来的不利条件。从终端用户的认知上来说,也会空前提升。以往只有5%的人知道有光伏这个东西,现在可能是50%以上。因为整县推进后,各个地方会加大科普宣传,这对于全民了解、参与光伏有巨大的影响。通过光伏知识和产品、解决方案的全面普及,做到产业发展、乡村振兴和双碳目标实现的多丰收。

事实上,国内很多乡村不能做风电和其他新能源,分布式光伏是最有利于实现双碳目标的。当然,有的地区可能会通过分布式业务来置换招商引资,比如用这个整县推进的资源来换取企业的产业投资,但我认为这是极个别的现象。从大的方面来说,大家一起建设光伏电站项目,并产生收益且实现零碳,对于当地是一举多得的。

多年的实践经验看,我们理解的“整县推进”有四个步骤:

第一,整体规划。企业与设计院联合,做场景化实现。比如正泰新能源在温州乐清的整县推进项目,就是与水规总院合作的,彼此完整布置光伏建设方案。“十四五”期间,每年应怎么做,如何帮助县域政府做更细致的实施方案。

第二,结合正泰的优势来推进。从2008年开始,正泰由组件制造步入地面电站,目前无论是工商业、户用还是地面电站,累计的项目开发量超10GW ,很多场景化的应用都已熟悉,积累了丰富的宝贵经验。所以整县推进的试点要求一出来,我们就会结合产品及相关条件、特征等进行更有效的布局。包括在户用、工商业、工厂、政府机构等都有明确的解决方案。

2017 年,我们在浙江衢州柯城这一50 万人口的地区,就做了综合立项。该商业模式就是要结合政府大楼、村委大楼、医院及学校等做光伏分布式解决方案,有30 、40 家单位,近100 多个建筑物,总规模20~30兆瓦。当时相对来说比较困难,碰到的问题之一是设计方案如何做。因为屋顶都很分散,设计院的挑战大,有的工建屋顶也找不到原来设计的蓝图,需要做重新的结构复核。

第三,施工难度增大。比如学校,平时不允许施工,只能利用寒暑假2个月时间去快速完成。而学校里面的变压器也距离楼栋很远。这些都是需要解决的。工建屋顶的话,涉及的单位很多,政府需要协助我们去打消各个单位的顾虑,比如防水和其他它们担心的危害性等。经过这个项目后,我们在浙江做了非常多类似的项目,许多宝贵经验在现在和未来看都会带来很大益处,正泰也会更有效地针对县域政府来解决痛点。

第四,我们在做整县推进里,也要结合乡村振兴。所以我们提出来是说“零碳乡村”,不仅是“零碳”,还有“乡村”。在甘肃省通渭县孟河村,我们刚好有一个落地项目。作为全国贫困县之一,当地的老百姓以农作物作为收入来源,第二是靠青壮年的外出打工。因此正泰就先建了扶贫电站作为捐赠,助力贫困村。接下来,我们对原来泥瓦墙的屋顶做改造,并做了光充储的停车解决方案。两个月不到,正泰就把分散的100 多户人家全部做了一遍,让老百姓获得了庭院式的光伏电站:光伏板下面有农作物,还可以养猪养鸭;上面是光伏组件,院落别致,深受欢迎。这个村子的不少年轻人都已在外地了,我们又在当地建设了村级综合能源服务站,通过当地的运维能源,承接光伏电站以外、与老百姓生活相关的综合服务。

第五,如何帮助乡村人民征收创收、解决就业。正泰成立了公益基金会,联合妇联、残联等做就业岗位的培训,让“零碳乡村”在未来成为一张既有商业运营能力即产业投资,又能帮助老百姓脱贫的名片。

3、户用光伏的环境效应和财务收益率是怎样的?

卢凯:户用业务的一个商业模式是合作开发。我们的财务收益率保持合理水平。一个30 千瓦左右的户用电站,每年老百姓可以得到1000 元的增收,而且用户不要做任何的贷款和担保,这个模式在2015 年时我们就在推广,已经6年时间。截至目前,全国超过40 万户的家庭都在建设这类电站,规模也高达4GW 。

整县推进试点政策铺开后,我想说,我们有机会可与其他行业企业一道携手做好。站在更高和更社会化的角度看,这对于5000 万户的中国家庭来说会非常受益。

4、整县推进政策出来后,对过去的户用和分布式市场,带来最大的影响是什么?

卢凯:你的问题是非常专业。我个人认为:

第一,未来一定是品牌企业的大发展空间。整县光伏试点项目与以往的电站业务有很大区别,更加分散化,但是它的社会力量贡献会很大。当然,会对中小组装厂和民企带来较大冲击。这就会给予此前做得好的品牌企业更多机会,与一些品质不错的中小厂家、国央企联手把整县推进分布式业务做到位。

第二,分布式市场,需要有主导力量,但不能垄断。

政府进入整县推进的引导者角色后,它也会担心:中小厂家能否做好前期中期施工和后期运维?假设这些中小厂家3、4年后推出市场,谁来负责后续管理?还有一点就是施工质量问题,毕竟整县项目所涉及的电站多、屋顶形式复杂,保质保量很重要。

如果一刀切地进行整县试点业务,采取垄断方式进行,一定会做不好。各地都需要建立更为市场化的操作体系,让多方力量完善分布式业务。谁做得好,谁来做。

第三,需要制定整县推进的相关标准,让优秀企业承担更多的社会责任。比如说我们在2017 年左右开始做户用电站财产险。浙江当地台风多,一场风暴过来,老百姓需要找人赔偿电站该怎么办?施工单位的信誉也会受影响。正泰在上马财产险之后,无论是用户还是正泰都会更放心。当初我们首先推行的财产险,现阶段已在部分地区普及开来,比如山东的中小组装商都在做保险。

在此之后,我们也为相关人员进行意外险投保。虽然我们不希望保险生效,但还是要给到作业人员、家人更好的保障,以便大家安心。如今不管是正泰的业务人员、运维还是施工人员,都按照每年100 万的责任险做理赔规划。其实正泰在这个事情上,每年要花近千万的投入,我们依然认为很值得,因为“排雷”之后,对所有的人员都是好事。

5、整县推进的现阶段,哪些难点需要解决?

卢凯:第一,现在的农村里,变压器容量只能允许10%~20%的屋顶可安装,未来发展中会有瓶颈。因此试点工作实施后,肯定要把容量问题做解决。

而且,电网公司的计量表也会不足,该怎么办?这些都需要规划。此外,各个地区要出台户用电站新标准,在施工、服务和后续运维上也都要有体系化的东西去推。正泰做了500 个县的项目,这方面经验很多。

6、在今后“整县推进”的过程中,储能扮演怎样的角色?个别省份也提到,光伏要配置10%的储能。

卢凯:在未来新的电力系统网络中,储能一定是重要的组成部分。但是对于企业来说,场景应用会很不同。首先储能需要复合收益率的要求,或者说是回收年限的要求。比方说,一些地方的电价价差超过6毛以上,它是具备设置储能条件的。第二,户用方面,很多海外项目都有光伏+储能的应用案例了。在国内,现在也看到未来居民电价会调整,我想可能是阶梯电价:即用得越多,价格越高。那么电价价差一旦出来后,就会有更多的储能应用场景。第三,电化学的储能产业也在不断升级,它会跟十年前的光伏一样,会逐步降价。因此,随着产业降本之后,电价价差的空间也存在,3到5年后储能会成为标配。目前我们的很多停车棚都已经在做光充储了,因为充电的电价本身比较高,电动车也需要这个,因此场景实现起来比较容易。


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