5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，消息出台后，中国光伏产业从经营状况到市场规模急剧恶化，业内人士预测中国每年新增装机目标将从今年40GW左右下调至不足30GW。

光伏新政在对行业造成重大冲击的同时，也揭示了两个现实：首先，中国光伏“成年”进度被强制大幅提前;另一方面，对于增长放缓的光伏市场来说，存量管理变得将比以往任何时刻都变得重要。

可靠

避免双细则带来10亿罚单

“现在信号已经很明显了，光伏要想在能源体系中真正取得自己的江湖地位，就必须承担更多的义务。”雍正，国能日新董事长，在做国企兜兜转转回到信息化产业，十年前创业，现在成为专业光伏软件中排名第一的企业。“现在要求光伏加速平价上网和电网对于光伏管理要求越来越高，都侧面说明随着体量的增加，光伏发电在我国能源领域的重要性是逐步增强的。”

2011年，经营电力调度控制台的雍正已经做到细分领域的第一名。但IT男的情结使他觉得从信息化产业变成经营生产线，总是有志难酬。于是和现在的国能日新总裁周永等四五个伙伴一起“在雪地上撒了点野”，拉了个十几人的队伍做功率预测。“当时也没想那么多，就是想回到软件圈儿。”

功率预测与光伏电站管理系统不尽相同，更加侧重电站的生产和管理，而光伏电站业主往往只关心自己的电站发电能力，对电网侧的需求和响应常常认识不足。“所以2014年以前这一行业也都是苦熬。”雍正说。

但到了2014年，西北能监局对光伏率先要求实施“两个细则”：

《并网发电厂辅助服务管理实施细则》侧重规定义务辅助服务和补偿，《发电厂并网运行管理实施细则》侧重规定管理和处罚。“并网运行管理细则”第三十一条规定，光伏实际出力与短期96点预测值偏差应小于预测值的10%;偏差在10%至20%之间，按积分电量1分/万千瓦时考核;偏差超过20%，按积分电量3分/万千瓦时考核;每分1000元奖惩额度。

在2016年5月，青海每家光伏电站的细则考核结果显示，每家企业只有几百到数千元的罚款。但随后，考核越来越严格。

根据5月7日国家能源局西北监管局发布的《2018年3月份青海电网“两个细则”考核补偿结果》显示，青海175个电站，罚款从数千至百万不等，总罚款金额9914218.38万元，其中最多的一座电站罚款数额高达1064274.56。根据数据估算，每年仅西、北部光伏、风电场，因光功率考核被罚款的金额高达数亿。青海目前光伏装机量约8.5GW，而全国范围地面电站考核的损失可能就高达10亿元。

2017年全国光伏发电量1182亿千瓦时，其中根据国内领先的光伏电站运营商协鑫集成的财报显示，2017年协鑫新能源总装机量约6GW，总电力销售约为53亿度，利润7.64亿元，从电力销售的比例粗略估算，整个中国光伏行约150亿元，10亿元的罚单占到整个光伏投资环节利润的6.6%。

但这还只是账面上的利润，由于欠补等问题，许多光伏电站投资利润只是体现在账面上。这10亿元对于光伏产业来说，意义远不止6.6%这么简单。

“有个客户的100MW电站，曾经每个月被罚上千分，罚款过百万。”雍正说，“后来找到我们，通过精准预测，降幅考核数百分。”

双细则的实施，实际上是通过对于光伏、风电等新能源的征收费用，补贴给更稳定的参与配合调峰的火电和水电，虽然额度和罚分被业内认为比较高，但笔者认为是存在其合理性的。试想如果未来新能源占据主流地位，那么专为调峰而存在的火电和水电费用只会越来越高。对AGC、调峰等辅助服务给予补偿标准，以调动发电企业提供辅助服务积极性，为适应风电、太阳能发电大规模接入，确保可再生能源全额收购创造更加有利的条件。

光伏功率预测这时候才纳入很多客户的视野。国能日新的业务也随之迎来飞跃，承接了大量的电站管理系统的建设与改造工作。

他们的发展轨迹实际上代表了光伏产业的方向。2011年，国能日新在光伏产业才步入起步阶段，当时只为电站做功率预测和控制产品与服务，而随着光伏行业的发展，已从单一类产品扩充多个地面电站、分布式、光伏扶贫等多条产品线，多领域服务，但同时，我们对于主营功率预测和控制产品持续保持纵向高精深研发，时隔几年，国能日新现在每年的营业额已是翻翻增长。

“现在电网都没我们这么关注功率预测。”雍正给笔者指着会议室外面的办公区，“这半层每天就在做算法和分析气象数据。”

这个领域的PK真实而激烈，雍正告诉笔者，国能日新的业绩都是真刀真枪拼出来的。“双细则主要集中在西北五省、冀北电网，2014年开始，到2016-2017年就有很多用户主动换成我们的产品。”

“新能源电站靠天吃饭，我们能做的是尽可能缩小误差，到年底国能日新技术能够突破到国际最先进水平。”

雍正说的国际最先进水平指的是德国。通过超高的精度控制，德国目前可再生能源曾经短暂的实现了100%可再生能源发电，全年可再生能源用电比例达到36.1%。

“德国这么大比例的新能源装机，电网却一直比较稳定，是因为预测精度高的同时，还有丰富的气象积累。”雍正说，“德国有很多气象站，许多历史数据积累了超过30年，我们从数量和精度方面都在追赶。其次德国所有电站都参与交易，预测不准会面临高额罚单，欧洲有非常完备的交易市场和更复杂的电力算法。”目前国能日新每年投入数百万元用于购买全球气象数据，丰富数据库。“算法精度是一点点提高的，没有捷径。”雍正说，“尤其是底层数据要准，管理要规范，做不到这两点只能是叠加误差。”

保值

受到奖励的“光伏万科”

其实不是所有的光伏电站都被罚款，如果光伏电站在当地考核中排名靠前，电网还会反过来给予奖励，以鼓励。上个月，四川的两个海拔3500米的光伏电站还从电网手里拿到了共计14.2万元的奖励。

李韧，国高技术总经理，带领团队打造了360°全方位托管式电站资产增值管理服务模式，同时力求结合绿色金融、互联网+、区域售电等创新型业务，成为中国一流的新能源电站第三方资产管理公司。这两个电站就是他们在负责托管。

“这笔奖金是为了奖励运行情和配合电网调度比较好的电站的。”李韧说，他们是国能日新的客户，但做的业务除了让电站发电曲线尽可能符合电网需求之外，还要负责如何实现光伏电站的保值甚至增值。这种“马太效应”也提供了光伏电站额外增收的途径。

电站运维人员为减少功率预测的考核，加强功率预测数据的监视，采取各种措施，减少电站考核时被扣的分数。

这里有几个要点：

1、运维人员实时监视数据通道正常，监视功率预测各项数据的上传率100%，避免由于数据未上报而引起的考核。

2、运维人员每日对前一日的功率预测短期、超短期和实际功率曲线对比分析，若发现系统预测数据与实际数据偏移较大，运维人员及时联系厂家对功率预测模型进行微调，确保准确率达标。

3、运维人员每日对功率预测的短期和超短期预测的误差进行统计分析，若发现误差较大，则分析原因，在排除天气因数后，运维人员联系厂家对功率预测数据进行调整。

4、若电站设备故障等原因导致设备无法正常发电的，运维人员及时调整功率预测的开机容量，实时调整功率预测的短期和超短期预测值，避免由于设备停机而影响预测数据的准确性。

根据李韧介绍，目前中国光伏已建成的160GW光伏电站中，300MW以上规模光伏投资企业占据了70%的份额，但还有30%是中小规模金融机构、地方企业和分布式工商业主投资，这部分接近50GW的光伏电站许多时候存在缺乏管理维护的情况。

李韧告诉笔者：“缺乏良好的运维对发电量损失一般在5-10%，上不封顶。”作为国内领先的电站资产管理专家，国高选择了向传统行业致敬，向连续7年获得“中国物业服务百强企业第一名”的万科物业学习。

“运维的概念经常被人谈起，但提起具体运维细节和思路，却常常难倒很多业内人士，绝大部分业内人士提起运维，想到的也就是“洗板子”。”李韧说，“光伏运维和物业公司非常相像。都是通过管理实现业主的资产保值、增值。”

多数情况下，金融机构和非专业企业不会长期持有光伏电站。短则一两年、长则三五年后，他们会将这部分资产卖出，促使资金流通。此时，国高技术等运维企业就可以通过远程监控、定期巡检、驻厂运维等手段，降低电站衰减率，延长可用寿命，提高发电量预期，帮业主卖个好价钱。

根据搜房网统计，万科持有的10年以上商用住宅中，价格高于周边的占98.5%，低于周边的只有0.3%，溢价空间平均达到19.9%。

李韧将运维分为两类，一种是被动维护型：消防员一样接到“警情”后到处维护电站正常使用;另一种是主动出击型：不断优化完善光伏电站发电环境，对可能出现的问题进行预处理，通过设备智能化、流程管控制度化和扎实的现地工作保障化，实现超出同类电站的发电量。为了让服务更加完善，万科给自己提出了要求：“项目都有经纬度，设备都有身份证，岗位都有二维码，员工都有经验值。”相应的，国高技术也提出了自己的口号：“倾听客户切实需求，关注客户长远利益，定制专属电站资产增值方案。”

“在万科的客户中，选择购买万科房产的主要因素，万科物业的提及率为80%。”李韧说，“这是一个服务型公司最大的荣耀。”他希望随着电站资产管理越来越成熟，资本的进入与退出越来越频繁，国高技术能通过帮助光伏电站保值甚至升值，从幕后走向台前，成为客户在电站交易中那个起到决定性作用的砝码。

国高也在为市场代托管其它企业的光伏电站，但最让运维公司头疼的一件事是，他们介入电站项目的时间基本都在电站建成后，但一些质量本身存在问题的电站，所需要的远不只是运维这么简单，而是整改。

“质量是一个电站的基因。”李韧说。

活水

区块链让资本更容易进场

日前，莱茵TUV、招商银行、葛洲坝电力设计院等九家单位联合发起了“光伏电站ABS+区块链战略”合作签约仪式。这其中有认证、有设计单位、有保险、银行，无一例外，全部是第三方机构，为的就是解决质量不确定引发的资金不敢进场的问题。

区块链在能源领域的应用，目前主要集中在能源互动、能源计价、资产货币化、能源安全等方面。在其调查范围内，有超过半数的资金投注于能源互动领域，经营该业务的在122家初创公司中占94家，包括分布式能源管理、分布式能源交流、分布式能源交易、需求反应(DemandResponse)、电动车充电、电网弹性调控、住宅能源管理系统(HEMS)及大楼能源管理系统(BEMS)、批发电力市场交易等应用。

光伏电站的区块链发展，未来有可能会发展到售电领域，但就目前而言，能做的最多的，还是ABS资产证券化。

ABS资产证券化难点在于，投资者获得收益的方式是依靠未来稳定的现金流，需要项目所有者即光伏电站投资主体有着极强的实力与信誉，门槛过高。

所以此次莱茵TUV等机构反其道行之，新的光伏区块链平台上，全部链条都是第三方服务公司，这些公司最重要最核心的资产就是“信任”，具备天然优势。“光伏项目由投资公司引入，在平台上进行风险与收益评估、质量监造、投保、运维等一系列工作，最终退出，让光伏电站资产顺利进入金融市场。”邹驰骋说。

这样相当于电站整个生命周期中，光伏电站开发与投资企业的重要性被弱化，更多工作由专业第三方机构来完成，自然ABS的门槛被大大降低。

“实际上，我们这些第三方机构与金融的结合一直存在。”邹驰骋介绍说，“尤其是在海外，我们和银行、保险与投资公司联系非常紧密。以日本市场为例，银行会根据我们的报告按六个阶段发放项目款。”

在这个平台上，各个机构的数据是分块记账的，投资者可以随时查阅监督。

这给了资本进场出场提供了一个快捷方式。邹驰骋认为真正的成功是如何吸引到大众投资者，让他们能够没有后顾之忧的入场并获得收益。届时光伏电站和资本之间将实现分层：电站就是电站，而资本则更像是一个流动的蓄水池。