10月27日，江苏能监办官网发布《江苏电力市场建设方案》，方案详细介绍了江苏电力市场建设的良好基础，拥有充分的竞争氛围和大范围的用户覆盖。其中：
江苏电力市场的三个阶段性目标：
第一阶段（2017-2019年）：有序放开发用电计划、竞争性环节电价和配售电业务，初步建立电力市场机制，开展日前市场和实时平衡市场模拟运行。
第二阶段（2020年）：扩大资源优化配置范围，丰富市场交易品种，完善市场交易机制，形成较为完整的电力现货市场体系，探索开展电力期货、期权等金融衍生品交易。
第三阶段（自2021年起）：健全日前市场和实时平衡市场，建立电力金融衍生品市场，推进市场自我发展与完善。
防范电力风险的措施：
1、建立市场力风险监控机制。建立市场力分析评价指标体系，采取事前预防、事中监测、事后评估和处罚等措施防控市场操纵行为，以维护市场公平、防范市场风险。竞争性发电侧与竞争性售电侧，单一市场主体(含其关联企业) 所占市场份额均不得超过 20%。
2、建立申报价格限价制度。市场建设初期，对中长期集中竞价和现货交易申报价格必要时实行上下限约束，规避电力市场价格剧烈波动风险。
3、建立信用评价体系。建立针对发电企业、电网企业、售电企业和电力用户等市场成员的信用评价体系，严重失信行为纳入不良信用记录，信用评价结果向社会公开。
4、实施市场干预和市场中止。根据维护电力市场正常运作和电力系统安全的需要，制定电力市场干预、中止办法， 规定电力市场干预、中止的条件和相关处理方法。
通知原文如下：
