薄膜太阳能电池(简称：薄膜电池)指用硅、硫化镉、砷化镓等制备成的厚度在微米量级的薄膜为基体材料，通过光电效应或者光化学效应直接把光能转化成电能的装置。以下为薄膜太阳能电池行业政策及环境分析。
2012年2月24日，工业和信息化部印发《太阳能光伏产业"十二五"发展规划》。《规划》将高纯多晶硅、硅碇/硅片、晶硅电池、薄膜电池、高效聚光太阳能电池、BIPV组件、光伏生产专用设备、配套辅料、并网及储能系统、公共服务平台建设十项列为发展重点。其中对薄膜电池的发展重点介绍如下。
重点发展非晶与微晶相结合的叠层和多结薄膜电池。降低薄膜电池的光致衰减，鼓励企业研发5.5代以上大面积高效率硅薄膜电池，开发柔性硅基薄膜太阳电池卷对卷连续生产工艺等。及时跟进铜铟镓硒和有机薄膜电池的产业化进程，开发并掌握低成本非真空铜铟镓锡薄膜电池制备技术，磁控溅射电池制备技术，真空共蒸法电池制备技术，规模化制造关键工艺。
2012年3月27日，科技部印发了《太阳能发电科技发展"十二五"专项规划》。
《太阳能发电科技发展"十二五"专项规划》明确提出的目标包括：促进太阳能发电的规模化应用，晶硅电池效率20%以上，硅基薄膜电池效率10%以上，碲化镉、铜铟镓硒薄膜电池实现商业化应用，装机成本1.2万至1.3万元/kW，初步实现用户侧并网光伏系统平价上网，公用电网侧并网光伏系统上网电价低于0.8元/kWh，基本掌握多种光伏微网系统关键部件及设计集成技术，实现示范应用。太阳能热发电具备建立100MW级太阳能热发电站的设计能力和成套装备供应能力，无储热电站装机成本1.6万元/kW;带8小时储热电站装机成本2.2万元/kW，上网电价低于0.9元/kWh。、
《太阳能发电科技发展"十二五"专项规划》非常系统、全面，对太阳能发电科技进行了全产业链规划布局，材料、器件、系统及装备4个方向都有详细布局。
在材料方面，太阳能级硅材料位于光伏产业链最上游，生产技术含量高、投资大。多晶硅材料与太阳电池关键配套材料生产制备技术的发展有利于降低光伏电池生产成本和光伏发电成本、实现硅材料生产的环境友好和可持续发展。
在器件方面，太阳能电池是太阳能发电系统的重要组成部件，太阳能电池转化效率的提高和生产成本的降低将直接影响光伏发电系统的整体效率与成本。逆变器是光伏系统中的核心部件，它的好坏直接关系发电能力和电能质量，在规划中也有布局。
在系统方面，光伏规模化利用的成套关键技术与装备技术的突破，将改变我国近年来光伏产业和市场发展的反差，有效推动光伏发电技术在我国的大规模应用。开展自主知识产权的太阳能热利用关键装备和系统集成科技攻关，依托规模化示范工程建设，将推动太阳能热利用技术与产业发展。
在装备方面，太阳光伏生产设备是贯穿整个产业链的基础。目前，亟须提高我国太阳能光伏生产设备的国产化能力，为形成具有自主知识产权的太阳能电池完整生产线奠定基础。
