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按照《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》有关要求和支持政策，其中的风电和光伏发电项目均不再享受国家电量补贴，执行相应的输配电价和政策性交叉补贴减免等支持政策。
据《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》的内容显示，明确今年光伏风电要采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电项目。根据文件附件内容显示：今年光伏补贴总额30亿元，明确对户用光伏项目进行单独管理。30亿元中的7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴。同时《意见函》要求，优先建设平价上网风电、光伏发电项目。各省级能源主管部门按照有关通知要求，研究论证本地区建设风电、光伏发电平价上网项目的条件，在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设。
一、光伏产业行业表现
近一周沪深300指数下跌2.7%，光伏板块下跌1.63%，跑赢沪深300指数1.07个百分点。在28个子行业中排名第6位。
二、光伏补贴政策分析
4月12日，国家能源局发布《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》，要点如下：1)优先建设平价上网项目；2)严格落实平价上网项目的电力送出和消纳条件；3)梳理已核准(备案)未并网存量项目；4)在开展平价上网项目论证和确定2019年度第一批平价上网项目名单之前，各地区暂不组织需国家补贴的风电、光伏发电项目的竞争配置工作；5)协同落实支持风电、光伏发电平价上网政策措施。
表1：有关政策落实事项及任务分工
资料来源：国家能源局
三、光伏产业链介绍
光伏是太阳能光伏发电系统的简称，是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统。其产业链包括晶硅原料生产、硅片生产、电池制造、光伏玻璃生产、组件封装、光伏发电系统等环节。
其中上游为硅料、硅片环节，由于光伏市场产业链呈金字塔形结构，上游光伏企业数量最少，其中多晶硅行业内格局垄断明显；2018年全年硅片产量109.2GW，同比增长19.1%。此前业内统计，全球前十硅片制造商为协鑫、隆基、中环、晶科、赛维、旭阳雷迪、绿能科技、英利、昱辉、晶澳。
中游为电池片、电池组件环节
，在光伏产业的中游，组件与电池片环节技术升级和降价速度较快。技术往往掌握在一线大厂的手中，技术成熟度及产能规模都是二、三线厂家难以超越的，虽然排名存在波动，但多是业内知名企业掌握核心技术和成本优势。
下游为应用系统环节
，终端应用主要为小型分布式电站和大型地面电站。目前，我国的光伏产品制造产业的基础设施及工艺技术都相对成熟，光伏产业链多个环节的产品产能、产量均已越剧全球首位。
四、光伏产品价格
据数据显示，硅料价格呈下滑趋势，主要在于市场硅料供过于求。目前多晶硅片的需求持续减少，因此多晶用硅料的供过于求态势不改，价格一路走低。
截止到2019年4月10日，多晶硅晶片(156*156mm)均价为0.27美元/片，与3月价格相比下降0.01美元/片；单晶硅晶片(156*156mm)均价为0.4美元/片，市场价格维持不变。
截止到2019年4月10日，多晶硅电池(156*156mm)均价为0.48美元，与3月市场价格相比下降0.02美元；单晶硅电池(156*156mm)均价为0.50美元，与3月市场价格相比下降0.03美元。
截止到2019年4月10日，多晶硅组件均价为0.21美元/W，与3月市场价格相比下降0.01美元W；薄膜组件均价为0.24美元/W，市场价格维持不变。
2018年9月，我国光伏发电装机容量为16474万千瓦，同比增长36.78%；光伏发电机新增装机容量为3454万千瓦，同比下降19.67。
平价项目支持政策出台，平价项目在土地、消纳等方面享有优惠，平价项目吸引力增强。补贴方案总体符合市场预期，竞价部分补贴总额的确定有利于稳定市场对2019年光伏建设规模与补贴强度的预期。我们认为规定有望降低光伏项目在“电网接入”及“土地费用”方面的非技术成本，同时保障后期消纳，有利于确保光伏项目收益、降低风险。
