联合国141个成员国共同签署的《京都协议书》2005年2月16日生效，将可再生能源的开发与规划推向一个新的阶段。太阳能光伏发电完全有可能完成从补充能源到常规能源的角色转换。 

      以西藏地区为参考，目前商业化运作的并网光伏发电上网电价成本高达3元/kWh，约为火力发电价格的10倍，价格因素导致暂时无法与火电竞争。短期内光伏市场的推动力为政府强有力的扶持政策与财政补贴，市场规模的大小取决于政府的补贴力度。 

      预计在2007年，光伏产业维持30%增幅的增长速度，2008年以后增长速度将超过40%，保守预计2010年太阳能产量将达到6GW，年增长率为30%；乐观预计市场需求为10GWp，年增长率高达44%。 

      除德国、日本市场继续维持高速增长外，今年美国市场迅速扩大（超过120MWp），西班牙、意大利、挪威以及韩国的市场也开始扩大，单一欧洲市场的风险开始被分散。预计今后5年内，会有更多国家推出相应政策刺激市场的增加，市场容量可能要远高预期。