国际能源网获悉，近日，安徽临泉县发改委发布《临泉县发改委2023年工作总结和2024年工作计划》。文件指出，2023年，临泉县大力推动可再生能源发展。持续推进金风科技单桥风电场和储能电站项目、三峡能源黄岭风电场项目、东方电气分布式渔光互补项目等重大项目建设，积极打造风、光、储、生物质等新能源和清洁能源产业集群。截至目前，临泉县共建成生物质（垃圾）发电项目4个，总装机规模为92MW。摸排全县可开发屋顶分布式光伏容量为130万千瓦。开展整县推进屋顶分布式光伏建设,有利于整合资源实现集约开发。
2024年，加快推进新能源开发。积极做好临泉县新能源项目开发利用工作，大力招引新能源相关产业企业，推进风力、光伏、储能等可再生能源项目落地临泉。加快推进可再生能源项目施工进度，督促皖能垃圾发电二期项目尽快并网运行。
详情如下：
临泉县发改委2023年工作总结和2024年工作计划
2023年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级精心指导下，县发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央、省市经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示和韩俊书记来阜调研讲话精神，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，主动化解经济运行中的突出矛盾和问题，着力扩投资、稳就业、促消费，聚焦“一城一区四地”战略定位和“争创全省县域经济十强县”奋斗目标，着力提升把握大局、统筹服务、综合协调能力，履职尽责、克难奋进，努力促进全县经济社会平稳较快发展。2023年，全县实现地区生产总值489.1亿元，增长7.6%，高于全市1.8个百分点，增速位居全市第1；在全省59个县 (市) 经济运行排名第12位，皖北22个县 (市)“两个加快”排名第8位；在全市经济运行赛马考评中居全市第一位。
一年来，县发改委荣获安徽省人民政府表彰连续三年全省推进重点项目建设先进集体、全省和全市固定资产投资和重点项目建设先进集体、全省国防动员重点（单项）工作优秀等次、安徽省双碳工作先进单位、全市服务业综合考核评价优秀、全市公共资源交易业务先进集体、全市2022年度粮食安全责任制考核第二名、县委县政府表彰2022年度招商引资暨项目建设先进集体、全县“七五”普法工作先进单位、临泉县发改委工会先进集体、县政务服务优秀窗口单位等20多项荣誉。2023年6月国家骨干冷链物流基地获批等。
一、以“谋”促发展，坚持前瞻争主动，较好完成全年任务
（一）突出“快”，着力抢抓政策机遇，积极争取上级支持
一是全力以赴争取项目资金。深入研究上级政策，迅速抢抓国家实施长三角一体化战略、皖北承接长三角产业转移基地等政策机遇，组织相关单位围绕国家产业政策和资金投向，谋深谋实符合条件的各类项目，并主动和上级部门对接，积极争取中央预算内投资和专项债资金项目17个、到位资金14.2亿元。二是多方协调争取贴息资金。2023年，成功为临泉县恒达食品有限公司、安徽省富鑫雅光电科技有限公司、安徽姜尚工艺品有限公司、临泉国能天然气有限公司、临泉县正润农产品开发有限公司等5家企业争取2023年皖北贴息项目资金109万元。三是千方百计抓万亿国债政策机遇。组织相关单位和相关股室业务人员深入研究上级政策文件精神，多次向国家和省市发改委就投向领域进行沟通请教，同时与相关单位加班加点推进前期工作，容缺办理前期手续，确保谋划项目能及时申报。目前已谋划项目21个，总投资101 亿元。
（二）突出“效”，全力服务项目建设，有效投资快速增长
一是制度机制充分发挥。按照“四必管”、“五调度”要求，实行“周调度、月通报、季考评”的工作机制，建立“问题交办、及时反馈、信息报送、数据统计、培训指导”协同推进机制和“星期六”要素会商制度。全年共开展星期六会商64次，会商项目194个，解决项目建设问题203个。二是项目建设全力推进。大力开展项目建设百日攻坚、项目谋划百日会战行动，充分发挥产业发展和项目建设“1+6+2”指挥体系作用，采取现场观摩、线上调度、挂图作战、评比督查等措施，全力推进重点项目建设。对未达到序时进度的，倒排工期、建立台账、强化调度，及时协调解决项目建设中存在的问题，竭尽所能为项目建设服务，保障了重大项目顺利实施。合肥至周口高速公路颍上（南照）至临泉段、G345临泉关庙段改建工程、洪河大桥等一批项目建设进展顺利。
（三）突出“实”，围绕高质量发展，统筹做好牵头工作
1.长三角一体化发展取得突破。制定了《临泉县融入长三角一体化发展2023年工作要点》《贯彻落实省委省政府〈关于深度融入长三角一体化发展国家战略推动高质量发展的指导意见〉任务清单》等。不断加强与长三角地区的对接合作，扎实推进长三角一体化发展，积极承接长三角产业转移，引进长三角亿元以上项目25个，到位资金40.53亿元。
2.民生工程扎实推进。一是充分发挥县民生办牵头抓总的作用，建立健全调度推进机制。研究制定民生工程宣传方案，印发《临泉县暖民心行动宣传方案》，指导各责任单位做好线上、线下宣传，定期开展工作调度，督促各责任单位高质量开展民生工程宣传工作。组织有关单位及梆剧团自编自导群众喜闻乐见、脍炙人口的戏曲，送戏下乡10余次。通过临泉发布公众号进行暖民心行动总体宣传40条，发放暖民心宣传彩页50000余张、设置展架150余个。二是持续完善跟踪调度机制，召开调度会12次。市民生办考核涉及我县10项暖民心行动指标任务已全部完成。县政府民生10件实事目前已完成7项，其他3项（坚持“房住不炒”、实施药品“春风行动”、完成政务服务中心迁建改造）正在持续推进。
3.项目审批不断改善。荣获优秀窗口单位。深入推进投资领域“放管服”改革，实行容缺受理机制，实现“一站式”备案审批，对暂不符合受理条件又确需紧急审批的项目，由项目单位出具承诺，予以容缺受理。（例如今年申请2023年增发国债项目，由于时间紧急，各单位在仅能提供项目内容的情况下，我单位全力配合项目审批工作，采取极限容缺办理，项目立项容缺受理16个、可研容缺受理16个。）推动投资项目审批流程再优化、审批时限再压缩、审批效率再提速，努力为企业投资项目提供最优审批服务。
4.价格认定监测成效明显。严格落实收费管理制度，依法依规开展物业服务收费、机动车停车服务收费的核定工作，2023年共核定物业服务收费21件、停车服务收费1件。共办理幼儿园收费备案315件，其中公办幼儿园263件，民办幼儿园52件；“惠民菜篮子”运行销售商品的补贴资金合计68200.88元。完成了商品房价格备案50余次；共办理涉及经营服务的船闸收费、物业收费、教育收费《价格服务登记证》77件。共受理各类价格认定事项249件,认定金额1000多万元。加大价格监测工作力度，加强对农产品、蔬菜、肉制品、油料等重要生活物资的价格监测，并及时上报价格变化情况，受到省发改委的表彰。
5.信用体系建设不断加强。一是牵头推进行政许可和行政处罚等信用信息上报工作，2023年共召开培训会5次，指导、督促各成员单位自作出行政决定之日起7个工作日内归集至市信用平台，2023年临泉县“双公示”信息共报送3万余条，行政许可、行政处罚上报数据合规率达98.8%。二是召开“五类信息”报送培训会，现场演示数据模版填写与报送，指导具有行政权力的部门进行数据填写和报送，2023年共报送行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查五类行政管理信息共15000余条。三是制定印发了《关于开展“6·14信用记录关爱日”主题宣传活动的通知》和《临泉县社会信用体系建设领导小组办公室关于开展2023年“信用临泉”宣传月活动的通知》，组织开展了“6·14信用记录关爱日”主题宣传活动、2023年“信用临泉”宣传月活动。组织开展“信用临泉”户外诚信宣传活动，“信用临泉”媒体宣传活动，“信用临泉”守信经营承诺等其他系列活动，收集整理信用宣传信息8篇。
6.降能耗稳能源全面推进。一是持续推进节能工作。全年我县能源消费总量204.67万吨标准，单位GDP能耗下降6.2%。二是大力推动可再生能源发展。持续推进金风科技单桥风电场和储能电站项目、三峡能源黄岭风电场项目、东方电气分布式渔光互补项目等重大项目建设，积极打造风、光、储、生物质等新能源和清洁能源产业集群。截至目前，我县共建成生物质（垃圾）发电项目4个，总装机规模为92MW。摸排全县可开发屋顶分布式光伏容量为130万千瓦。开展整县推进屋顶分布式光伏建设,有利于整合资源实现集约开发。大力推进智能电网构建，加强骨干网架建设，优化地区电网结构，积极推进2023年配网建设改造工程和输变电工程建设，推进农村电网改造升级工作。加快推进阜阳阜四500千伏输变电工程、迎仙110kV输变电工程，全省首座220KV流鞍河半户内式变电站正式投产。三是加快推进基础设施建设。G345临泉至关庙段改建工程（单桥至李营段）和临泉县车站搬迁项目已完成。合肥至周口高速公路颍上（南照）至临泉段正在加快建设。徐营交通桥（洪河大桥）前期工作已完成。积极配合铁四院开展沿淮西延蚌埠至十堰铁路规划研究，争取早日纳入国家铁路规划网，早日开展前期工作。
7.公共资源监督管理更加完善。2023年，共受理投诉案件3件，与2022年相比，投诉量下降83%；对投诉案件中出现违规情形的单位，视情节分别给予取消中标资格、限制投标等处理；对不按招标文件规定开展评标的专家给予扣除考评分、暂停评标资格等处理。共有12名评标评审专家被处以扣除考评分、暂停评标资格；给予10家代理机构扣除信用考评分、暂停招标采购代理业务1至12个月的处理。做好历史沉淀保证金清理工作，切实减轻企业负担。
8.粮食安全得到扭转。认真学习习近平总书记关于粮食和物资储备安全的重要指示批示精神，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在粮食和物资储备系统落到实处、取得实效。广泛开展形式多样的粮食安全进学校、进家庭、进社区、进乡村、进机关等主题活动，切实提升全民粮食安全意识、节粮减损意识。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，着力强化问题整改，确保存量问题见底清零。不断创新监管方式，着力提升监管能力，运用科技手段构建违法违规行为“防火墙”，实现粮食收购入库、储存、销售、出库的全链条实时在线监管。秋粮收购正在有序进行，市场秩序良好。
9.国动人防工作扎实开展。2023年1月4日国动办和人防办合并到发改委，我委及时部署、认真谋划、科学制订方案、调整组建机构等，建立健全了人防工程建设联合审批前置把关机制，确保了人防工程应建必建、易地建设费应收尽收。
10.现代服务业发展更加凸显。积极推进电子商务、快递外卖、家政养老等新经济、新业态发展，全县实体经济活力迸发。2023年4月我委主要负责同志接受中央电视台关于我县新产业新业态新经济新活力助力新发展采访，并于4月7日后在CCTV1、CCTV4、CCTV13的央视新闻、新闻联播等频道接连报道。积极组织上报中央预算内服务业项目，摸排上报了冷链物流项目用地计划情况，组织申报并成功获批国家骨干冷链物流基地。组织申报服务业中央预算内项目入库工作。加强对营利性服务业企业运营情况的调度，及时了解并协调解决企业经营过程中的困难和问题。认真做好2022年度服务业考核工作，并荣获2022年度全市服务业综合考核评价优秀单位。
11.新能源汽车产业稳步推进。全省新能源汽车产业工作推进会召开后，我委第一时间响应，迅速成立了县委书记任组长和临泉县新能源汽车产业发展建设工作领导小组，下设办公室，由委主要负责同志兼任办公室主任，负责汽车办日常工作。认真摸排了产业基本信息，制定了产业事项清单和2023年行事历，明确了信息更新、调度推进、机构完善、宣传推广等事项和部门职责，确定逐月目标，确保周周抓落实，月月见成效。
12.乡村振兴有效衔接。一是加强易地扶贫搬迁后续扶持工作。全面统计我县各安置区低保、公益岗和后续产业扶持户数，精准掌握产业就业情况。结合安置区现状需求，建设陶老乡早里安置区和艾亭镇艾西安置区便民服务中心，以适应安置区规范化管理的基础需要。积极谋划产业项目，对安置区后续产业项目进行深入谋划，继续加大后续产业扶持力度。二是扎实开展驻村“双包”工作。成立县发改委定点帮扶工作领导小组，制定定点帮扶工作计划，落实走访工作机制，推动百企帮百村活动，为帮扶村捐赠了面粉、酒精、84消毒液等价值7万余元的物资；发动干部职工购买脱贫户（残疾人）粉丝1000多斤，解决了卖难问题；协调相关单位出资10万元，修缮了村卫生室。三是高质量推进以工代赈工程。2023年我县共实施以工代赈项目6个，总投资1023万元。目前，项目已全部完工。
13.招商引资持续向好。利用周一例会安排部署招商信息搜集、梳理工作，改进招商引资和服务企业工作方式，将招商引资任务分解至各股室，落实具体任务到人，动员全委干部职工积极招商，实现招商工作早起步、实谋划、快动作。紧盯招商项目，在“转作风、提能力”上下功夫，探索实行产业招商新模式，坚持以上率下、优化环境等措施，持续深入开展“解难题、送服务”活动，竭尽全力为企业做好各项服务，主动做好与企业的对接沟通，及时掌握企业经营现状，积极为企业协调解决建设发展中遇到的堵点、难点问题，实现从项目招引、落地、建设到投产达效全过程跟踪服务，形成了亲商、安商、助商的良好氛围。
14.园区建设成效显著。一是积极做好开发区调度和考核工作。今年以来，我县开发区在全市月度季度考核评比中始终位居全市前列；在2022年度全省开发区考核中位列第31位，较上年提升了78位。二是持续推进化工园区认定等重点工作。牵头协调推进化工园区风险等级认定工作，分别于2023年5月、8月顺利通过省、国家安全风险C级验收。三是着力推进开发区管理体制改革，不断破除制约开发区发展的体制机制障碍，进一步激发开发区发展活力。亩均效益评价工作扎实开展，“标准地”改革有序推进，全县标准地挂牌出让39宗共1948.6亩，新增工业用地实现100%“标准地”出让。
15. 积极办理人大代表和政协委员提案议案。2023年以来，县政府办转办的人大代表和政协委员提案议案共12件，组织专业人员认真进行办理，充分征求人大代表和政协委员意见，及时予以回复，得到了人大代表和政协委员的高度评价和认可。
一年来，全县发展改革工作取得一定成绩和亮点，但距离争“创全省县域经济十强县”奋斗目标还有一定的差距，比如学习还缺乏经常性和系统性，对市场经济理论以及重大政策研究还不够深，对重大项目推进方面还存在不足，为县委县政府当参谋的水平还有待进一步提高等。
二、2024年工作打算
2024年我委将持续聚焦“一城一区四地”战略定位和“争创全省县域经济十强县”奋斗目标，不断增强紧迫感、责任感、使命感，敢于担当、善于作为、履职尽责，重点做好以下几项工作。
（一）积极对接政策，努力争取更多资金。抢抓国家实施长三角一体化战略、皖北承接长三角产业转移基地等政策机遇，吃透国家政策精神和产业投向，盯紧国家加强新型基础设施建设、提升县城公共设施和服务能力、增发地方政府债券、支持现代农业设施和人居环境整治等政策机遇，主动对接，加强沟通，积极争取中央资金项目和资金，补齐经济社会发展的短板。围绕食品加工、机械电子、现代农业、乡村旅游、纺织服装等产业，采取多种方式，主动对接央企、省企和知名民企，着力引进一批产业链关键环节、上下游配套项目，不断增强经济发展活力。
（二）强力推进项目，确保项目建设更加顺畅。一是稳步推进重点项目建设。加强推进重点项目建设，做好项目调度工作，有序推进项目建设。严格落实贯彻落实省、市要求，抓好集中开工项目开工以及纳统工作。二是着力实施重点项目谋划编制“百日会战”。按照市委市政府工作安排，将谋划2024年重点项目作为工作重点，抢抓国家政策红利“窗口期”，围绕中央预算内投资、地方政府专项债等支持方向，紧盯国家不断推出的新政策、新专项，结合我县实际，突出补短板、强弱项，精准谋划一批重点项目，为重点项目工作奠定坚实的基础。
（三）强化经济预测，参谋助手作用发挥更充分。一是加强调查研究。组织人员深入基层、企业进行调研，及时了解全县经济社会发展状况，并形成有质量的调研报告，供县委、县政府领导决策参考。二是加强经济预测。科学编制年度经济社会发展目标任务；组织力量对国民经济计划执行情况进行检查、分析、预测，并结合国家宏观调控及省市有关政策，定期召开经济运行分析会，及时向县委、县政府提出全县经济社会发展对策及建议，确保全县经济社会发展预期目标的实现。
（四）持续做好公共资源交易监督管理工作。对招标文件开展“双随机、一公开”抽查，及时查漏补缺，进一步规范招标人编制招标文件水平。配合市公管局开展评标专家工作导则起草工作。按照省市工作要求，对我县房建市政、交通、水利等工程建设项目招投标活动进行问题排查。
（五）认真做好民生工程牵头工作。制定《2024年临泉县暖民心行动宣传方案》，明确宣传指导思想、宣传内容和重点、宣传形式和宣传要求，下发《关于进一步加强暖民心行动工作宣传持续提升群众知晓率满意度的通知》，用足用好媒体、民生网站、户外设施、公共服务设施等载体，持续加强新闻报道、信息推送和户外宣传；充分发挥乡镇(街道)、村(社区)宣传工作队、驻村工作队和村镇广播等资源，持续开展民生宣传进家庭、进社区、进乡村、进农户、进企业、进学校、进单位等活动，让群众更方便地了解暖民心行动各类信息，鼓励尝试创新，利用自身优势资源进行宣传等。
（六）持续做好降能耗稳能源。一是扎实推进能耗“双控”。积极落实党中央碳达峰和碳中和的重大战略决策，坚决遏制“两高”项目盲目发展，进一步完善节能预警监测制度，防止能耗过快增长。加大节能降耗宣传力度，提高全社会节能低碳意识和能力，努力营造节能低碳、崇尚生态文明的良好舆论氛围。二是加快推进新能源开发。积极做好我县新能源项目开发利用工作，大力招引新能源相关产业企业，推进风力、光伏、储能等可再生能源项目落地临泉。加快推进可再生能源项目施工进度，督促皖能垃圾发电二期项目尽快并网运行。三是积极推进重大基础设施建设。继续配合铁四院开展沿淮西延蚌埠至十堰铁路规划研究工作，加大推进国省干道建设工作。
（七）持续做好粮食相关工作。继续加大“两个安全”工作力度，确保完成粮食储备任务。做好收购工作。完善问题整改长效机制情况。持续做好审计、巡视巡察反馈发现的问题整改。做好应急救灾物资的库存、发放和调运。
（八）持续做好国动人防相关工作。加快推进县级人防基本指挥所建设和地面指挥中心搬迁、机动指挥系统升级工作。进一步加大财政投入，完备场地设施。加强国防动员宣传教育“五进”活动。配合县人武部开展军事设施保护工作普查，搞清底数、现状及存在问题，建立一套完整的档案资料。
（九）持续做好新能源汽车产业工作。一是进一步谋划新能源汽车产业有关项目，推进新能源汽车城建设。二是进一步优化园区布局，把新能源汽车及零部件产业作为招商引资的主要方向，加大招商引资力度，着力打造新能源汽车及零部件特色产业集群。加快推进立讯精密、上海菲格瑞特、昆山纬亚等项目。三是制定工作计划，确立工作目标，拆分工作节点，明确完成时限。
（十）持续做好信用体系建设工作。常态化做好“双公示”工作、政务失信等信用体系建设工作，严格落实失信联合惩戒制度，坚决避免出现“应查未查、应惩未惩”数据，做好与上级部门沟通对接，对出现的迟报、漏报、错报、瞒报等问题，要及时对责任单位沟通，确保及时处置，加强对接，及时掌握工作开展情况及考核情况。
持续做好上级和领导安排的其他各项工作。
