国家能源局4月12日发布《2023年能源工作指导意见》。《意见》明确，今年全国能源生产总量要达到47.5亿吨标准煤左右，能源自给率稳中有升。原油稳产增产，天然气较快上产，煤炭产能维持合理水平，电力充足供应，发电装机达到27.9亿千瓦左右，发电量达到9.36万亿千瓦时左右，“西电东送”输电能力达到3.1亿千瓦左右。
同时，深入推进能源结构转型，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右。非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%。稳步推进重点领域电能替代。
推进能源绿色低碳转型方面，《意见》明确，今年要巩固风电光伏产业发展优势，持续扩大清洁低碳能源供应，积极推动生产生活用能低碳化清洁化，供需两侧协同发力巩固拓展绿色低碳转型强劲势头。例如，大力发展风电太阳能发电，推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目并网投产，建设第二批、第三批项目。全年风电、光伏装机将增加1.6亿千瓦左右。
国家能源局局长章建华在4月12日国新办举行的权威部门话开局系列主题新闻发布会上指出，未来一段时间，能源消费还将保持刚性增长，新能源安全替代能力还没有完全形成，化石能源还需要发挥兜底保障作用，部分能源技术装备尚存短板，极端天气对能源稳定供应的影响日益凸显，给能源安全带来了多重压力。
“今年我国全国电力供应总体有保障，部分省份在高峰时段可能会出现用电紧张。”夏季用电高峰即将到来，国家能源局综合司司长、新闻发言人梁昌新预计，今年全国最大电力负荷可能超过13.6亿千瓦，较去年有较大的增长。
