7月9日，针对业内人士对分布式整县推进工作的一些疑问，国家能源局提出了25字原则：自愿不强制，试点不审批，到位不越位，竞争不垄断，工作不暂停！

然而，8月31日，山西省太原市娄烦县政府正式发文，提出：

自本通知下发之日起，全县范围内所有拟建屋顶分布式光伏发电项目一律暂缓实施；县审批服务管理局暂缓受理屋顶分布式光伏发电项目立项备案等事项，县供电公司暂缓受理屋顶分布式光伏并网申请、电力接入审批等事项。

村各乡镇政府若有此类项目，需报请县政府批准后实施。

根据《山西省首批光伏整县推进名单》，娄烦县并未在首批的26个示范县名单当中。