本周,英国发生了一次戏剧性的政策转向—英政府为公用事业太阳能项目再次参与可再生能源拍卖铺平了道路。
昨天(2020年3月3日),英国商业能源与产业战略部(BEIS)宣布,允许已建陆上可再生能源项目(陆上风电和太阳能光伏发电)参与定于明年举行的下一轮差价合约竞标。
自2015年举行第一轮配额项目招标以来,英政府一直把成熟的可再生能源技术排除在差价合约拍卖之外。这一决定标志着英政府政策发生了重大转变。
此后,英国于2017年和2019年分别举行了第二轮和第三轮配额项目招标。海上风电(一种不够成熟的、所谓的“ Pot 2”技术)获得了其中大部分合同,履约价格大幅下降。
在去年的第三轮项目招标中,定于2023/2024年交付投产的海上风电竞标项目的签约价为39.65英镑/MWh(合50.7美元/ MWh),大大低于此前数年的价格。
然而,第四轮项目招标会支持 “ Pot 1”技术的回归。
支持力度存疑,政策转向获赞许
BEIS还就与差价合约规则相关的潜在修正案给出了咨询意见。这些修正案为开发更多光储发电项目铺平了道路。BEIS提出了取消将光储结合项目另行归入邻近发电站进行计量的方案,此前的参与方将这一规定称为负担。
英政府承认,部分无补贴太阳能光伏项目正在以商业项目的形式出现。但是,由于缺乏对这一技术的支持措施,可能会出现这种情况,即对英国电力行业脱碳至关重要的领域无法获得充分发展。政府还称赞了在陆上和离岸可再生能源共同运行时,电力组合多样化会带来的利益。
咨询文件向业内提出了一系列有关机制变更的问题,提交反馈意见的截止日期为2020年5月22日。在结束拍卖流程和收尾第四轮招标项目合同时,BEIS会考虑这些反馈意见。
目前政府尚未说明第四轮招标项目的技术类型分配,这意味着虽然可以参与竞争,但英国的太阳能开发商仍然不甚了解可能的支持举措。
虽然如此,仍有一长串项目希望能够参与拍卖。昨天,PV Tech出版方Solar Media的内部市场研究团队透露,继今年快速启动之后,英国太阳能光伏项目已膨胀至7GW。
本周的政策决议受到了业界热烈欢迎。英国太阳能贸易协会首席执行官Chris Hewett将此次转向形容为 “朝着正确方向的重大转变”。
“政府支持太阳能领域的赢家。太阳能不仅是英国最受欢迎的能源技术,也是一项具有极高成本效益的技术,为提升当地生物多样性和推动农业发展提供了独特机遇。”