西藏自治区发改委日前印发《“十三五”时期产业发展总体规划》，《规划》提出，要达到清洁能源体系初步建成，外送水电在建规模超过1000万千瓦，太阳能光伏电站并网装机规模达到100万千瓦。要大力发展与节能环保相关的重点产业，推进以风能、太阳能、水能及地热能为重点的非化石能源发电。开展风力发电、水风光互补发电、光伏发电、光热利用等新技术的集成、示范和推广研究。规划期限为2018~2020年，长期展望到2025年。
在第四章《重点产业》第四节《推动清洁能源产业壮大发展》中，《规划》提出：
充分利用资源优势，加快能源基础设施建设，优化能源生产消费结构，改善民生用能条件，构建水电为主、多能并举、互联互通的稳定、清洁、经济、可持续发展综合能源体系，积极推进重要的“西电东送”接续基地建设，进而把自治区打造成为国家清洁能源基地。
——发展重点：水能、太阳能、风能、地热能。
水能。加快内需电源建设，尤其是具有全年调节能力的骨干电源点建设，满足区内用电需求。大力开发区内金沙江、澜沧江、雅鲁藏布江等流域水电资源，加快建设国家清洁能源基地，“西电东送”接续基地和辐射南亚的清洁能源基地。
太阳能。规划建设藏东千万千瓦级太阳能外送基地，鼓励利用既有电网设施按多能互补方式建设光伏电站，加强太阳能热发电和集热利用推广应用。
风能。加强风能资源勘查，推进适用高原的风电机组技术运用，加快推进我区风力发电项目建设。
地热能。重点开发中、高温地热资源，积极开展地热在城镇供暖和工业、养殖(种植)业、旅游业等产业的利用，拓宽地热利用领域。
——发展路径：加快电力外送通道建设，争取国家政策支持。
加强清洁能源外送通道建设。加强能源开发与外送通道统筹规划，加快推进金沙江上游水电基地外送通道建设，提升区内清洁能源外送能力。加快推进藏中电网与昌都电网和阿里电网联网，力争建成覆盖全区的统一电网。依托已建成的川藏联网、青藏联网，形成连接全区各地(市)、同区外青海电网和四川电网的互联互通的电力供应体系。
争取国家进一步加大扶持自治区清洁能源产业发展的政策支持力度，加强与内地省市特别是援藏省市的沟通协调，落实清洁能源外送保障性收购政策。整合资源，组建西藏清洁能源产业集团，加快清洁能源资源开发。鼓励电力交易中心积极参与全国电力交易工作，努力扩大藏电外送规模。
开展清洁能源供暖试点，扩大就地消纳规模。开展光电、光热供暖试点工作。加快城镇清洁供暖建设与改造，制定和完善支持清洁能源供暖的政策。
加强能源资源普查，合理规划开发利用布局和时序。按照鼓励、限制、禁止开发和近、中、远期开发，科学规划全区资源开发布局和时序。协调国家相关部门在流域综合规划中充分吸纳水电规划成果，调整相关自然保护区，为自治区清洁能源发展留出空间。值得注意的是，在第四章第三节《推动绿色工业规模发展》中，第四小节《培育壮大节能环保产业》提到了推动再生资源综合利用产业化，加大培育节能环保服务市场力度：
围绕建设重要的生态安全屏障，加强对重点领域节能环保技术改造与加快产业培育相结合的指导，推动再生资源综合利用产业化，加大培育节能环保服务市场的力度，促进节能环保产业加快发展，打造国家生态文明示范区，建设美丽西藏。
——发展重点：节能环保关键技术装备、服务，循环经济。
提升节能环保技术、装备水平。筛选经济高效适合西藏自然地理环境的土壤重金属污染修复技术。大力开发适应高寒特点节水和污水处理新技术、新工艺、新设备。推广应用建筑节能新技术新工艺。推广新能源运输装备、节能农业生产设备。
建立节能环保服务体系。积极推行合同能源管理、工业第三方治理、环境治理特许经营、合同环境服务等经营模式。支持区内企业加强与区外节能服务机构的合作与交流，培养区内节能技术服务企业，逐步完善节能技术社会化服务体系。
大力发展循环经济，深化废弃物综合利用。推动规模化畜养殖废物资源化利用，加大生物质燃料等综合利用技术研发与示范力度，支持发展利用采矿选矿废渣发展新型建材的资源综合利用产品，推动生态工业园和循环经济产业园建设。
——发展路径：与重点产业培育相结合，依靠工程和项目拉动，释放节能环保产品、设备、服务的消费需求和投资需求。
大力发展与节能环保相关的重点产业。大力推进以水能、太阳能、风能及地热能为重点的非化石能源发电。大力发展新型墙体材料、防水密封材料、保温材料等绿色建材产业。
以节能环保项目为牵引抓手，引入环境治理龙头企业。以本地项目为抓手，在草原、土壤、矿山的修复和污水治理等领域，引进国内外行业领先的环境治理企业，支持西藏国土生态绿色化集团有限公司发展壮大，建设产业基地，快速壮大本地节能环保产业规模，不断提升产业技术水平。
多渠道争取项目、资金支持。加大环保项目的策划包装，结合中央和西藏的产业政策，增加向有关部委推荐环保项目的数量，加强与援藏省市的合作，争取资金支持，释放节能环保产品、设备、服务消费和投资需求，有力拉动节能环保产业发展。
而在第五章《七项行动》第七节《绿色环保行动》，再次强调了壮大节能环保产业、清洁能源产业：
推进污染防治。发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁能源产业。加强农牧业面源污染治理和矿业、水电产业培育过程中的污染防治。加强清洁生产技术改造，推进重点排污企业深度治理，严格实行污染物排放总量控制。
全面节约高效利用资源。大力发展生态循环农牧业，大力推广节水、节材、节地、节矿技术。推动再生资源综合利用产业化发展。选择部分重点地(市)、县(区)开展国家循环经济示范城市创建工作，加快藏青工业园区和全区各类经济技术开发区、重点产业园区循环经济发展。
建立和完善生态补偿制度。鼓励开展水权交易、碳汇交易等试点，探索市场化生态补偿模式。完善森林生态效益补偿、草原生态保护补助奖励机制。探索建立鼓励生态旅游业和生态农林业等低碳产业发展的机制。支持开展生态保护综合改革试验，启动生态补偿示范区建设。
