近日，某新闻记者接到爆料称，西安市曲江新区寒窑南路一别墅业主疑似在楼顶加盖建筑，并挂有“屋面分布式光伏发电项目”横幅。
从拍摄照片可以看到别墅楼顶疑似修建休闲泳池和屋顶阳光房。此建筑2021年曾被报道称，有周边居民曾举报，该别墅存在违规加盖的情况，“从一楼到顶楼向外扩建，楼顶加起围挡墙，动用大型吊装设备，昼夜加班加点加盖”，破坏了楼体及整个小区的美观，因此因“违规建筑”被当地下达《责令限期拆除告知书》。
但2021年9月，有居民透露该工程依然在建，没有停工或拆除的迹象，当地自然资源和规划局相关负责人回应记者称，已致函城市管理和综合执法局，要求对违法建筑实施拆除。
2023年1月9日，当地自然资源和规划局工作人员告诉新闻记者，别墅业主办理了“光伏发电项目”手续。1月10日，当地自然资源规划局工作人员告诉记者，去现场调查后，他们认为该别墅楼顶的建筑不算违建，“屋顶阳光房”的建筑是他们做的是一个“光伏发电项目”，已办理相关手续，目前只“做了一个架子”，之后会铺设太阳能板，休闲泳池也只是做的一个“造型”。
但由于2021年该业主在进行建设过程中并未办理相关手续，故当时被认定为违建。
2021年9月，被责令拆除后仍在施工的别墅。
当地居民于2022年底拍摄到的照片
什么才是属于违章建筑物？
1.未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；
2.擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；
3.擅自改变了使用性质建成的建筑物；
4.临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；
5.通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
屋顶加盖光伏是否合理？
早在2021年，国家能源局发布《分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》，表示分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。
同时表示，分布式光伏项目包括对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目
分布式光伏发电项目所依托的建筑物及设施应具有合法性，项目单位与项目所依托的建筑物、场地及设施所有人非同一主体时，项目单位应与所有人签订建筑物、场地及设施的使用或租用协议，视经营方式与电力用户签订合同能源服务协议。
对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。不需要国家资金补贴的项目由省级能源主管部门自行管理。
由此得知，居民搭建光伏设施应经过相关部门备案审批，审批合规后才能进行建设；虽然备案，但涉及搭建构筑物行为，在未取得规划部门审批的情况下，属于违建行为。
怎样判断自家光伏建筑是否合规？
根据国家相关法律法规，屋顶分布式光伏发电系统不属于违建，只要通过合法的途径提交申请，合理的设计、建造光伏电站，国家电网都会予以接入电网并按时发放补贴。目前在家庭光伏发电系统的建设安装方面，已经具备非常成熟的市场经验，对于房屋完全无需改造，只要根据屋顶条件就可以确定是否可以安装，不管是装修前还是装修后，都没有任何影响。
同时，目前各地纷纷出台政策补贴鼓励建设屋顶光伏项目，只要符合认定，各家都可以安装光伏，屋顶安装光伏，既美观又支持清洁能源的发展，何乐而不为呢~
