9月14日，欧盟委员会正式提议禁止所有强制劳动的商品进入欧洲市场。该禁令倡议旨在涵盖制造生产的所有阶段。欧委会主席冯德莱恩发表完“盟情咨文”后，宣布了关于在欧盟市场禁止强迫劳动产品的立法倡议，受到各界高度关注。冯德莱恩主席在国情咨文中明确表示，欧盟提议禁止欧盟市场上由强迫劳动生产的产品，无论这些产品是在哪里生产。
欧盟这一项提案与今年上半年美国的举措类似。据悉，美国今年先后以东南亚光伏非法避税和维吾尔强迫劳动预防法案为名阻碍中国光伏进入美国市场。
受此影响，今年美国光伏装机受到很大的影响。据彭博社称，今年前5个月，美国太阳能设备进口量下降了16%。二季度，美国太阳能装机容量为4.6吉瓦，同比下降12%。与此同时，美国超八成的下游EPC企业称收到了取消或延迟组件供应的通知。
与美国相比，欧洲的电力能源供应在今年更为难堪。
（欧洲电力能源结构图）
受俄乌冲突影响，欧洲天然气进口大幅锐减，而欧洲约20%的电力能源供应依靠天然气。祸不单行，今年受高温影响，欧洲夏季降水量减少使得河流水位线降低，核电、火电、水电的发电量也因此受到极大的冲击。据统计，欧洲今年前7个月水力发电量比去年同期减少两成，核能发电量减少12%。
电力能源供应的紧张直接推动的欧洲电价的飙升。8月18日，欧洲电力系统均价为每兆瓦时322.28欧元，德国、瑞士、法国等国家电价都在550欧元每兆瓦时以上。
为了应对高电价带来的不利影响，欧洲的光伏装机市场格外的火爆，据英国太阳能行业协会报道，近些日子每周都有3000余起安装太能能板的施工正在英国家庭的房顶上进行，与两年前的夏天相比翻了足足三倍。据悉，2021年底以来，西班牙、法国、荷兰等欧洲国家纷纷推出政府补助、减税降费、并网审批加速等政策措施，鼓励分布式光伏发展。
根据PVInfolink的数据，2021年中国光伏组件出口88.8GW，欧洲作为最大组件出口市场，出口规模达40.9GW。
海关数据显示，今年一季度，欧洲市场从中国光伏企业进口16.7GW光伏组件，比去年同期的6.8GW增长145%，是增长最多的海外市场。今年的前五个月，中国出口欧洲地区的组件为34GW，同比增长了129%。单是5月份，中国光伏组件的欧洲出口量就达到了9GW，环比增长15%。
同时值得注意的是，今年诸如德国等欧洲多国都放弃了原先的碳中和目标，纷纷重新开启煤电、石油发电。由此可见发展光伏对于当前欧洲而言已不再是单单为了节能减排，更重要的是为了其自身能源安全战略。
虽然目前欧盟计划禁止中国光伏可能会对中国光伏出口造成很大的冲击，但是中国本身就是一个巨大的市场，对于中国光伏行业来说本土市场仍有很大的挖掘空间。
但是反观欧洲，其本土光伏制造产能较少，仅有1GW电池、8GW组件产能。此外，世界约四分之三的光伏产品来源于中国，其庞大的市场的背后就是中国光伏组件的价格、成本与技术优势。欧洲即使能通过一系列措施提升其光伏产能，在光伏装机上也必能面临高昂的成本。由此可见一但“封杀”中国光伏，欧盟能源转型都可能面临破产的风险。
结合近期国际大环境，欧盟此次的提案带有很强的政治目的，打击中国光伏行业恐怕不是其直接目的。但是中国光伏制造业经历了那么多年的摸爬滚打早已今非昔比，欧盟此次用光伏来恐吓中国未免太过可笑。
