Ember公司的新研究显示，如果欧洲大陆要跟上其气候承诺的步伐，欧洲国家需要将太阳能光伏的开发速度提高一倍。
今年和2023年的太阳能和风能开发 "接近所需值"。其中，太阳能被视为离所需安装量有约12GW的差距。但是，至2026年，新增产能只能满足将气候变化影响限制在1.5摄氏度目标所需产能的一半。
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近年来，太阳能发电量激增。过去三年里，非洲大陆累计发电量从104GW上升至162GW。这相当于每年15%的增长率。但是，未来四年的增量在几个重要的欧盟国家并不充足。
波兰和荷兰的太阳能装机容量将超过1.5C的目标需求，而另一方面，2022年-2026年，预计意大利只能安装其所需容量的三分之一，如下图所示。
一些太阳能装机容量最高的国家，如德国和西班牙将落后于其1.5C的目标
缺乏可用的电网容量等问题将导致西班牙、德国和荷兰的太阳能安装量呈下降趋势，而获得许可所需的时间也被视为安装的一个主要障碍。
在能源智囊团分析的12个国家中，有9个国家（占目前太阳能装机容量的91%）的太阳能光伏发电许可期限超过了欧盟规定的2年，葡萄牙和克罗地亚的许可时间几乎是这一期限的两倍。
在Ember分析的12个国家中，只有三个国家的许可流程比欧盟限制的要快
欧盟已在5月公布的REPowerEU战略中着手解决开发商一再提出的许可问题。REPowerEU战略试图引入一种简化、快速的许可流程以加速开发，最长期限限制在一年内。
Ember能源和气候数据分析师Harriet Fox表示，"欧洲不再缺乏可再生能源的雄心，但它现在面临着实施的差距。更高的目标还没有转化为落地加速开发。为了充分释放可再生能源的潜力，欧洲需要立即着手消除许可方面的障碍。"
许可方面的常见问题包括缺乏数字化流程、地方层面的资源不足、法律上诉造成的延误以及不同当局之间的责任重叠。
此外，如果欧盟要在2030年之前实现近600GW的太阳能光伏发电，就必须专注于消除项目开发障碍，如许可的期限。可再生能源指令修正案必须在今年秋天获批。
根据Ember的报告，由于行政障碍，数千兆瓦的欧洲可再生能源项目正在被推迟。仅在波兰，正在等待并网许可的太阳能就达到了20GW。
