本周,即3月25日,美国商务部将决定是否受理 Auxin Solar 等提出的对东南亚四国光伏组件的反倾销和反补贴税 (AD/CVD) 申请。隆基在东南亚的活动是请愿书的重点部分,也是全球第一的太阳能光伏组件供应商。美国光伏媒体近日采访隆基乐叶美国业务发展和营销负责人,就 WRO 到供应链问题再到可持续制造、AC/CVD反规避调查申请等问题进行了讨论。
问:反规避请愿书有道理吗?
答:我不这么认为。请愿书的症结在于断言东南亚电池和组件制造设施实际上对太阳能组件的创造做出了微不足道的贡献,我认为这只是表面上完全不真实的。这些设施代表着数亿美元甚至数十亿美元的资本投资;在这些设施工作的真正熟练的劳动力。
看到旨在作为贸易保护的方式最终以一种方式使用,这真的令人失望,首先,这将是无效的,其次,惩罚那些真正投资于创新太阳能产品和供应美国市场的公司。
问:如果美国商务部会受理此案,美国太阳能市场可能会发生什么?
答:后果是相当可怕的……只要接手这个案子,就会给涉及东南亚电池和组件供应链的任何人带来巨大的风险。如果美国商务部最终裁定在这种情况下存在规避行为,则任何关税都将追溯到开始之日。因此,突然之间,让从这些国家/地区进口组件和电池的相关单位承担了大量责任。
当然,挑战是来自东南亚的产品构成了美国组件供应的大部分。
当然有大量的东南亚地区组件供应受到影响,而且当您将东南亚电池供应也加入到这一调查,涉及到的美国国内太阳能组件供应的比例将在 75% 到 80% 之间。如果美国突然将其锁定或征收关税,哪怕只是造成了令人难以置信的不确定风险,那将产生不幸的副作用,可能完全破坏美国太阳能行业的部署。
问:如果美商务部确认审查反规避调查申请,这个过程会持续多久?
答:我们正在密切关注 3 月 25 日的最后期限,美国商务部必须权衡它是否该被启动。……如果他们决定启动,这个过程是相当漫长的。不要花太长时间,但那时在检查这些供应商在东南亚的设施,挖掘数据,他们将看到在资本支出上、运营成本上花了多少钱,他们将研究其来源,无论是如请愿人所称的那样,是来自中国还是真的来自国内或第三方国家。所以这是一个巨大的数据问题,这需要很长时间才能解决这个问题。最终我认为会耗时一年左右的时间,花如此多的时间却只能在关键的组件供应问题上投下巨大的不确定性阴影。