建议明确分省新能源规划目标
——访全国政协委员、国家电网有限公司副总经济师兼华中分部主任陈修言
“建设新型电力系统、实现‘双碳’目标，是一场全方位变革，是极具挑战性、开创性的战略性工程，涉及能源电力产供消全链条，需要产业链上下游企业发挥自身优势、主动变革突破，需要政府部门、行业组织、广大用户和社会各方面积极支持参与、共同发力。”全国政协委员、国家电网有限公司副总经济师兼华中分部主任陈修言在接受中能传媒记者采访时表示，随着新能源快速发展，能源转型不断深化。应统筹各类项目，明确分省新能源规划目标，加强新能源、常规电源、输电通道统一规划。加快健全完善能源电力价格形成机制，共担绿色发展责任挑战。
陈修言表示，国家电网公司率先发布实施国内企业首个“双碳”行动方案，制定新型电力系统行动方案和工作任务清单，以实际行动支撑国家行动方案制定。2021年，国家电网经营区风电、太阳能发电装机合计达到5.36亿千瓦，占比29%、同比提升3个百分点；跨省区输电能力达到2.4亿千瓦，输送清洁能源5249亿千瓦时，同比增长6%；完成替代电量1532亿千瓦时，可调节负荷资源库达到3700万千瓦。
陈修言表示，2021年，国网华中分部积极落实国家电网公司“双碳”行动方案，发挥电网枢纽作用和分部平台作用，积极打造区域能源生态圈，助力“双碳”成效显著。提升电网输送能力，跨区直流受电能力提升910万千瓦，关键通道送电能力增加320万千瓦。祁韶、天中直流送华中电量同比增长20.4%、9.6%。推广“送端多省打捆、受端多省共享、电网居中统筹”交易模式，与西南电网建立丰枯互济区域互保机制，青豫、雅湖、祁韶直流实现电能消纳华中区域全覆盖，跨区转送交易频次和规模创历史纪录。建成清洁能源管理服务平台，全额消纳直调水电。全年区内清洁能源累计发电3182亿千瓦时，同比增长9.1%；消纳区外清洁能源537亿千瓦时，同比增长72.4%。
陈修言认为，随着国家“双碳”目标稳步推进，新能源快速发展，能源转型不断深化，能源电力发展面临新形势新要求。电力保供任务艰巨，电网安全面临挑战，新能源发展形势复杂，系统发展成本不断上升。随着新型电力系统加快建设，有很多技术难题亟待研究解决，一些技术领域进入“无人区”。
陈修言认为，国家“十四五”可再生能源发展规划仅提出全国发展总目标，但未明确分省规划目标。初步统计，国家电网经营区各省规划的“十四五”新能源总规模已达13亿千瓦，部分地区远超消纳能力。煤电灵活性改造、新型储能等规划未落到具体项目，系统调节能力建设滞后。同时，源网建设不协调矛盾突出。新能源接入及并网标准尚不完善，规模化接入后电力系统安全稳定运行面临较大压力。
陈修言建议，统筹常规新能源、沙漠戈壁荒漠大型基地、分布式光伏等各类项目，在国家层面明确分省新能源规划目标，实现各专项规划、国家和各省规划间横向协同、上下衔接。集中开发和分布式并举，坚持大型风光电基地、先进煤电、特高压通道“三位一体”，加强新能源、常规电源、输电通道统一规划，同步开展前期工作，确保同步投运。
陈修言建议，加快健全完善能源电力价格形成机制和辅助服务成本疏导机制，进一步理顺输配电价，由全社会共担能源清洁低碳转型和绿色发展的责任挑战。加大抽水蓄能建设力度，在区域电网层面统一配置抽蓄资源，提升抽蓄投资效益。
陈修言建议，国家层面安排部署一批重大项目，加强清洁能源发电、先进输电、高效碳捕集利用等领域基础理论和关键核心技术攻关。将新型电力系统示范区和示范工程纳入国家试点。推广应用新能源云平台，依托新能源云建设国家碳中和支撑服务平台。
