日本政府提议，在20年内保持屋顶光伏发电FIT水平低于0.010美元/千瓦时，且太阳能拍卖的最高限价为0.087美元/千瓦时。但由于太阳能项目成本不断上涨，此等激励程度可能仍不足以刺激需求。
图片：Vena Energy
日本经济产业省（METI）公布了由其提议适用于容量从10至250千瓦的太阳能装置的上网电价（FIT），及其希望分配给2022年国家拍卖计划中250千瓦以上的中标太阳能项目的上网溢价（FIP）补贴。
该部将功率容量在10至50千瓦之间的光伏系统的固定FIT设定为11日元（0.096美元）/千瓦时，且50至250千瓦的装置为10日元（0.087美元）/千瓦时。这两个项目类别均享受固定电价而无需按照采购计划被选中，虽然第二类项目有机会参与授予上网溢价补贴的拍卖会并将在采购活动归入50-1000千瓦的组别当中。
就后者而言，METI已将最高限价设定为10日元（0.087美元）/千瓦时，并决定将所有在2022年1月17日之前并入电网的光伏系统排除在外。该部希望通过拍卖计划的三场不同的拍卖会分配665 MW的太阳能容量。
FIT和上网溢价补贴的有效期为20年，且同时适用于农业光伏和漂浮式光伏装置。日本光伏专家武石真神（Takeshi Magami）表示：“这类FIT预计无法鼓励日本太阳能发电的扩张。”
他告诉《光伏》杂志，随着日本建设太阳能发电设施成本的不断上涨，新的FIT水平也无法让项目实现盈利。“目前，只有14日元/千瓦时左右的FIT价格才能让企业实现必要的盈利能力。METI似乎并不指望通过这些FIT来扩大太阳能发电规模，而只是为了维持FIT有效。这是因为日本政府尚未设定导入FIT太阳能的目标。因此，目前的FIT与日本政府的2030年可再生能源导入目标不一致。”
据武石真神估计，太阳能项目的成本比去年上升了20%左右，而如今的电价与2021年相比却下降了10%。他进一步解释说：“2021年，日本应该可以新部署4至5 GW光伏容量，因为仍有享受过去FIT的未利用项目。而到2022年将不再有此类未完成的项目，如果日本政府不加大支持力度，则新增太阳能发电装机容量估计不会超过300 GW。”
2021年，METI通过三场不同的拍卖会分配了675 MW的光伏容量。“平均投标价格从10.31到10.82日元/千瓦时不等，最低出价为10.23日元/千瓦时。”武石真神强调道，并指出所有这些价格都显著高于今年采购活动拟议的最高限价。
