12月，备受业内关注的政策当属12月30日国资委发布的《关于印发〈关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见〉的通知》。
根据文件，到2025年，中央企业产业结构和能源结构调整优化要取得明显进展，可再生能源发电装机比重达到50%以上。到2030年，中央企业全面绿色低碳转型取得显著成效，产业结构和能源结构调整取得重大进展。到2060年，中央企业绿色低碳循环发展的产业体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立。
据国际能源网/光伏头条不完全统计，12月份国家及地方共发布67条相关光伏政策！
国家：12月出台光伏相关政策共12条。
国际能源网/光伏头条关注到，12月初，国家能源局发布《关于组织拟纳入国家第二批以沙漠，戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知》。通知指出，要求已核准（备案）且能够在2022年开工建设，原则上能在2023年内建成并网。通知强调，坚持集约整装开发，避免碎片化，单体项目规模不小于100万千瓦。
而在12月末，国家发改委、国家能源局印发《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设项目清单的通知》，涉及19省份，规模总计97.05GW。
此外，12月17日，国家能源局发布《户用光伏项目信息（2021年11月）》。文件指出，2021年11月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为286万千瓦。截至2021年11月底，全国累计纳入2021年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为1648.86万千瓦。
12月国家政策公告一览
地方：12月共出台55条政策。北京、江苏、河南、云南、河北、浙江、山东、安徽、重庆、新疆、甘肃、吉林、广西、内蒙古、山西、西藏、湖北、贵州、四川、陕西、宁夏等21省市的光伏政策有新的变动。
其中：
整县推进（7条）：江苏、河南、云南曲靖市、河北、浙江泰顺县、山东、山东诸城市各1条；
光伏建设方案/市场化并网项目/竞争配置性项目（9条）：河北2条，安徽、重庆、新疆、甘肃华亭市、甘肃嘉峪关市、吉林、广西各1条；
光伏补贴（4条）：浙江云和县、浙江杭州市上城区、浙江宁波市、安徽芜湖市繁昌区各1条；
源荷网储/光储（5条）：浙江海宁市、甘肃、河北、河北张家口市、内蒙古各1条；
光伏项目用地（1条）：安徽1条；
光伏项目管理/备案（9条）：云南安宁市2条，安徽、山东曲阜市、山东临朐县、重庆奉节县、浙江遂昌县、山西忻州市、西藏昌都市各1条；
光伏规划（4条）：浙江临安区、湖北大悟县、山东、山东济南市各1条；
光伏项目申报（2条）：贵州、北京市各1条；
BIPV政策（2条）：北京、河南各1条；
其他政策（12条）：山东2条，四川、北京、陕西、江苏、山西阳泉市、山西、新疆、宁夏、云南、内蒙古各1条。
国际能源网/光伏头条关注到，12月份江苏、河南、云南曲靖市、河北、浙江泰顺县、山东、山东诸城市等7地出台了整县推进屋顶分布式光伏相关政策。
其中，河北省发布《关于开展户用光伏和整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作问题排查的紧急通知》，对户用光伏和整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作五方面问题进行排查，明确提出要排查违反“竞争不垄断”原则，搞“一县一企”，排斥其他市场主体；违反“工作不暂停”原则，在县域范围内搞“一刀切”等问题。
值得注意的是，浙江泰顺市发布《关于征求〈泰顺县关于扶持分布式光伏发电的若干意见〉意见的函》，提出2022年实现全县分布式光伏发电装机总容量达到10万千瓦时，2025年实现全县分布式光伏发电装机总容量达到25万千瓦时。文件还对建设模式和补贴标准作出说明。（详见：早装！分布式光伏补贴0.1-0.5元/瓦！连补三年！这个县出征求意见文了！）
12月份，涉及光伏建设方案共9条。其中，安徽省印发2021年风电、光伏发电开发建设方案，共计6GW，其中光伏并网容量4574MW，要求配置电化学储能容量961.5MW，火电灵活性改造新增调峰容量619.6MW。风电装机容量1426MW，要求配置电化学储能容量600.4MW，火电灵活性改造新增调峰容量349.7MW。且规定电化学储能电站连续储能时长为1小时。
广西发布征求2022年度陆上风电、集中式光伏发电竞争性配置评分办法有关意见的函，明确广西2022年拟新增风电建设指标800万千瓦左右，其中，保障性并网项目300万千瓦左右，市场化并网项目500万千瓦左右；拟新增集中式光伏发电700万千瓦左右，其中保障性并网项目200万千瓦左右，市场化并网项目500万千瓦左右。
12月份，涉及光伏补贴/奖励政策共4条。浙江云和县发布《关于户用光伏发电项目补助有关事项的通知》，提出2021年并网的户用光伏发电项目给予1元/瓦的补助，2022年并网的户用光伏发电项目给予0.8元/瓦的补助，2023年并网的户用光伏发电项目给予0.6元/瓦的补助。每户最高补助不超过5000元。此外，补助资金按电力公司出具的并网时间先后顺序给予安排，按照谁投资谁受益的原则进行补助，直至80万元资金分配完毕。
浙江杭州市上城区发布文件，提出对实施重点用能设备能效改造提升项目，经认定，按不超过项目总投资20%，给予最高100万元补助。
浙江省宁波市发布促进光伏产业高质量发展实施方案，提出市级财政对2021年至2025年期间并网的家庭屋顶光伏项目按0.45元/千瓦时标准给予补贴，补贴时限为并网发电之后第二个完整抄表月起12个月。
安徽芜湖市繁昌区发布文件，明确对建设分布式光伏发电项目并用于工业企业生产的，按照项目装机500千瓦（8000平方米）及以上容量给予一次性补贴，补贴标准为0.2元/瓦。单个企业最高补贴不超过200万元。
最后，需要注意的是，安徽省发布《关于盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的政策措施》的通知，明确落实光伏发电项目用地政策。对光伏扶贫项目、符合光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理，依法办理建设用地审批手续；场内道路用地可按农村道路用地管理；光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质；采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。
12月地方政策公告一览
