7月23日，由河北省能源局为指导，国际能源网主办、新天绿色能源股份有限公司、河北晶阳新能源科技有限公司承办的“2021首届河北光伏产业发展论坛”在河北省石家庄市隆重举行。北京鉴衡认证中心副主任纪振双在论坛上作了题为《实现光伏发电可持续发展需要破解的瓶颈问题》的报告。
在“双碳”目标提出的背景下，光伏发展已经进入了新的阶段，在新的形势下需要怎么走？如何破解光伏行业面临的瓶颈问题？纪振双认为，“30·60”目标为光伏打开了足够的发展空间，不能总是“坐而论道”，更不能搞噱头，需要更多地从战术和技术角度研究和解决问题，特别是底层技术的开发和应用。
北京鉴衡认证中心副主任 纪振双
三大瓶颈制约光伏产业发展
我国光伏产业经历了从无到有、从小到大，从大到强的不同的发展阶段，纵观这些年我国光伏产业发展的历程，纪振双提出了光伏产业未来发展需要解决的一些瓶颈问题。
第一，光伏产业的发展受制于送出和消纳。“十四五”期间光伏投资的主战场仍在中东部，特别是用电负荷/电价水平较高、光照条件尚可、消纳责任权重较重的地区。随着光伏投资热点东移南下，纪振双认为，西部地区弃光情况虽有缓解，但整体情况仍不乐观；中部“十三五”期间装机较多的地区，已出现弃光现象；光伏及电力产品特点决定，未来国内的光伏产业，可能会出现全域性弃光问题，如何确定可接受的弃光比例应成为当下关注的重点。
第二，在土地制约方面，纪振双认为同样存在两大问题：一是集中式光伏电站与种植、养殖业、环境综合治理“复合”存在问题。
纪振双指出，存量的农光互补电站中，有一定比例的光伏+农业的项目经济开发不理想。二是分布式光伏与各类建筑物结合方面虽然是主流，屋项分布式光伏发展相对成熟，但在利用光伏替代一些结构性建筑材料方面，有些技术应该深度研发。
第三，纪振双认为，光伏系统与设备、效率与可信性的技术研究之间存在不平衡，应尽快从“设备主导型”向“应用主导型”转变。
纪振双介绍道：“在按电网要求进行高穿和调度响应能力改造时，相当多的企业由于各种原因，无法配合开发商完成改造，这就提出了对设备和系统可维修性、升级改造能力的问题”。
对于集中式电站而言，纪振双说：“‘集约化’、‘复合化’、‘智能化’应是未来的技术发展方向；而对于分布式光伏，特别是户用光伏，要外加‘模块化’和‘家电化’的功能。比如在安装前，就要考虑后续房屋如果拆迁光伏设施应当如何处置的问题，不能仅是简单的安装。”
从战术和技术角度来解决问题
“碳达峰”跟“碳中和”目标的提出为光伏的未来提供了足够的发展空间。那么，如何才能破解制约光伏发展的瓶颈问题，实现光伏的可持续发展呢？纪振双作提出了三点建议：
一是针对光伏的“间歇、波动、难于准确预测、受控程度低”等劣势，利用储能或其他能量缓冲手段，明确方向、规划路径、标准引领、技术依托，着力改善光伏发电的出力特性及受控程度，为未来光伏发电大规模接入、弃光率控制在可接受范围提供技术基础。
纪振双强调：“要优先考虑光伏电站本身的移峰、填谷、补差，改善出力形态、提高调度响应能力；增大窄范围调频、调峰能力。同时准确定位，实现实质意义上的光、储融合，提高资源利用率。”
而在电站本身的移峰、填谷、补差方面，纪振双认为，要综合考虑供电安全及光伏发电实际，电网要明确出力技术特性控制标准；发电企业要研究并给出满足标准要求的技术方案；还要运用市场化手段，倒逼企业提升服务水平。
二是加强光伏与建筑、种养殖业复合应用技术研究力度，保证并逐步提高复合收益水平，有效破解土地应用方面的制约，扩大光伏发电的应用空间。
三是以电站安全为天，要充分利用现代信息手段，提高电站本身的安全度，特别是电气方面的智控和主动安全能力。不过纪振双强调：“仅保障光伏电站本身的安全是不够的，需要有技术的突破。我们可喜地看到，比如华为、阳光等企业已经着手相关领域的研究，希望光伏电站在技术上和安全上可以双双协同发展。”
在最后总结时纪振双强调，首先，在资源普查基础上，要立足长远，全方位地做好产业发展的顶层/规划设计，特别要防止低效、劣质电站过多挤占有限的土地和消纳资源；同时需兼顾各方诉求，制定有利于产业长远发展、各种经济成份平等参与、接地气、能落地的市场规则，包括土地、信贷、生态文明与经济建设协同发展等方面的政策措施。
