2021年7月9日，在山西省能源局、乡村振兴局及64个地市、县级能源局的指导、支持下，由山西省太阳能协会主办，国际能源网、光热专业委员会、光伏专业委员会、热泵专业委员会承办的“2021年第七届山西清洁能源峰会”盛大召开。
北京鉴衡认证中心副主任 纪振双
什么才是推进整县分布式光伏开发最好的技术形态？最优的运维模式？与会当日，针对“整县屋顶分布式光伏试点开发”推进过程中最迫切需要注意的问题和事项，鉴衡认证中心副主任纪振双认为“分布式光伏整县开发有助于强化管理，实现更高质量发展。但同时需要立足长远，做好顶层规划和设计，积极探索有助于分布式长远发展的建设和运管模式，注重技术引领及标准底线保障作用。”
分布式开发热潮需要注重发展质量
近日，国家能源局下发的《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》一文在短时间内迅速成为全国光伏业界讨论的焦点话题。在该政策的强势影响下，地方政府、大型电力企业、工程承建企业、光伏设备生产企业等相关单位纷纷厉兵秣马，准备在政策的引导下“大干一场”。
针对该政策带来的分布式光伏开发的热潮，纪振双乐观地表示：“该政策的出台有助于分布式光伏的强化管理，助推实现更高质量发展。”
在一篇轰轰烈烈的发展大潮中，除了要按照政策、实事求是的推进分布式光伏开发外，更要警惕“大跃进”式的“运动性”开发，防止路线跑偏。
纪振双认为：“在具体实施政策时需立足长远，做好顶层规划设计，积极探索有助于分布式长远发展的建设和运管模式，注重技术引领及标准底线保障作用。同时，政策必须有系统性考量，兼顾各方利益诉求，平衡经济和社会效益，有效防范各类风险，特别是财务、安全及其他可能影响社会稳定的风险。简单来说，就是追求分布式光伏项目开发的‘最优解’。”
“特别是此次整县推进是由政府主导，必须注意在项目推进中给民众带来的影响，严格杜绝安全问题，保障项目收益。”纪振双向相关部门建言到。
在分布式光伏装机规模方面，据纪振双统计，经历多年发展，截至2020年年底，我国分布式光伏项目装机规模为94.3GW，占光伏总装机规模的36.8%。
虽然装机规模在整体规模中较为可观，但纪振双在谈到我国分布式光伏发展质量时冷静的认为：“我国分布式光伏开发在整体上距离高质量发展还有一定差距，需要在各方面加强努力。”
发展、安全一个不能少
那么，如何在推进分布式光伏开发过程中实现“最优解”？纪振双作出了以下的讲解。
在他看来，推进分布式光伏试点开发首先需要注意的是项目规划问题。“在单体项目及区域安装容量规划时，需要注意明确标准、规范流程，做好站址筛选、系统形式设计工作”。纪振双说到。
纪振双认为，在容量规划的具体工作中，项目选址和指标确定不宜过多受限于文件。在摸清家底的基础上，要根据当地实际，因地制宜，突出重点。同时，平衡项目开发的成熟度和超前度，在选址的过程中，坚持问题导向，守住底线，科学、适度地确定选址标准和流程。
具体来看，在确定光伏项目站址条件时，要统筹考虑房屋建筑条件、光照气象条件、消纳和送出条件，明确选址标准、选址流程和容量规划，保障“宜建尽建”。
其次，农村电网对当下环境的适应性需要引起重视。众所周知，农村地区电网项目在规划和建设时，仅仅考虑了用电负荷问题，缺少对大量分布式电源接入问题的规划。针对这一农村地区光伏项目开发建设无法绕过的电网问题，纪振双认为，农村地区单体及区域安装容量确定必须考虑电网实际，特别是各台区变压器容量、供用电荷的平衡及波动情况。同时，在有条件时可以同步推进农网改造工作，实现源网同步发展。
最后，除了具体的项目开发建设需要注意的方面外，纪振双还高屋建瓴的认为“在分布式光伏整县推进的过程中，需要注意集群式管控配套技术的开发，必须做到依靠科技进步，让该项举措行稳致远。”
无论何时，安全问题永远排在第一位。针对光伏项目开发运行过程中可能存在的安全问题，纪振双提出了针对该问题的举措。他认为：“相关部门必须把好准入、严管过程，严防重大质量、安全问题及群体性事件的发生。”
“分布式光伏的整县推进，对地方政府、银行、开发商、经销商、人民群众都是一件有益的事情，如何在安全的前提下推广该政策，实现分布式光伏整县推进的‘最优解’，尽量形成各方面和谐共赢的局面，值得我们深思。”纪振双总结到。
