这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代；这是一个智慧的年代，这是一个愚蠢的年代…..
这是查尔斯·狄更斯在《双城记》序中，对法国大革命时代的精辟总结。放置260余年后的能源革命，对光伏而言，这是一个最好的时代，这是一个智慧的年代，这是政策利好纷至沓来的年代。
数日前，国家能源局一份推进整县光伏试点文件流出，引爆光伏行业，也刺激光伏板块集体暴动，光伏板块指数单日曾暴涨8%。
国家能源局：推进整县光伏试点
国家能源局下发的《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》提到，党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。
这是继国家能源局、国家发改委下发2021年光伏新政，2021年新能源上网电价新政，以及住建部等十五部委发文呼吁大力发展绿色建筑，推广分布式光伏应用后，国家光伏主管部门再次释放重磅政策利好，全力推动跻身市场主体能源地位的光伏健康发展。
中央财经委：构建以新能源为主体的新型电力系统
2021年3月15日，在中国光伏发展史上将留有重要一笔。当日，中央财经委召开第九次会议，首次提出“构建以新能源为主体的新型电力系统”的指导方针。这被业界视为，中央将光伏发电等列为主体能源。
中央正式定调后，各部委的利好政策相继出笼，以政策性文件的形式不断巩固光伏的主体地位，并为光伏市场持续健康发展输送政策“弹药”。可以这么说，自3月份全国两会以来，国家给予光伏的好政策枚不胜举。
这其中，最为重要的，牵扯部委最多的政策如下：
一、五部委：光伏风电健康发展“金十条”
3月12日，国家发改委、财政部、人民银行、银保监会和国家能源局联合下发《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》（发改运行〔2021〕266号），简称《风电／光伏发展“金十条”》，明确了在金融方面力挺光伏、风电健康发展的政策。
二、财政部：优先足额拨付光伏扶贫、户用分布式项目
5月10日，财政部官网发布关于下达2021年可再生能源电价附加补助资金预算的通知。《通知》明确，优先足额拨付光伏扶贫、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目。
三、国家能源局：2021户用光伏补贴5亿元
5月20日，国家能源局发布2021年光伏发电建设通知，明确2021年户用光伏发电项目国家财政补贴预算额度为5亿元，力争年内光伏并网达到9000万千瓦以上。
四、国家发改委：确保户用光伏新增装机1500万千瓦以上
6月10日，《国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》下发，确定2021年户用光伏度电补贴为0.03元/千瓦时，工商业分布式、集中式光伏电站不再享有国家补贴。同时，国家发改委在答记者问环节表态，确保2021年户用光伏新增装机在1500万千瓦以上。
五、15部门：提升县城屋顶光伏装机比例
6月14日，住建部、科技部、工信部、民政部、生态环境部、交通运输部、水利部、文化和旅游部、应急管理部、市场监管总局、体育总局、能源局、林草局、乡村振兴局、国家发改委，共15部门联合发布《加强县城绿色低碳建设的意见》，明确提出要提升屋顶光伏，也就是户用光伏的比例。
从上可见，在支持光伏发展的问题上，国务院几乎所有的部门都参与了，这一支持力度是空前的，特别是对户用光伏的支持，更是前所未有的。国家这么支持光伏，目标只有一个，确保完成15GW户用光伏新增装机，年内实现90GW存量、增量光伏项目并网，打好“十四五”元年，光伏以主体能源地位，助力双碳目标达成的攻坚战。
