在经历了“531”重创以后,没想到光伏行业在最火热的时候又经历“一刀切”。整县屋顶分布式光伏发展如火如荼的当下,却有不少地方出现全县分布式光伏被一纸紧急叫停现象。
近日又有一地暂缓整县分布式光伏项目的红头文件流出。浙江省缙云县发布了《关于进一步加强全县统筹和暂缓各地在谈与拟建光伏项目的紧急通知》,通知全县各乡镇(街道)、经济开发区、丽缙园区等所有在谈、拟建的光伏发电项目,一律暂缓;同时,暂缓受理光伏项目立项备案(含丽缙园、壶镇镇),电力公司暂缓受理光伏电力接入审批(不含在建项目)。这一文件又再次让人们炸开锅。
随着国家层面提出“整县推进屋顶分布式光伏开发试点通知”以后,伴随而来的还有嘈杂不断的垄断声音。要知道,这已经不是第一起紧急叫停全县分布式光伏的文件了。此前,山东沂水县便暂缓全县拟建光伏项目,推进“一县一企”模式的行为引起业界很大反应。紧随其后,河北隆尧也一纸暂缓全县范围内所有在谈、拟建的分布式光伏发电项目以及暂缓受理光伏发电的立项备案和并网申请。而根据公开信息显示,除了这两个地方发文明确暂缓以外,也有部分没有发文的市、县也已经无法进行分布式光伏备案并网了。其中包括福建南安市、山东青岛市等。
众所周知,国家层面发文推进整县屋顶分布式光伏是为了更好的发展光伏,提速“碳达峰、碳中和”目标尽早实现,同时更希望调动全社会的资源,齐心发力,而垄断行为是不可取的,只有央/国企与民企灵活配合、优势互补才更有利于整县推进屋顶分布式光伏发展。
为了营造良好的营商环境,中国光伏行业协会也发声表示,一些地方政府出台了相关通知,比如暂停本区域内的市场化分布式光伏项目开发,将所有项目强行纳入单一企业,甚至搞所谓“一企包一县”的做法。这种方法与试点方案通知背道而驰,应该尽快纠正。
地方政府要把重点放到整合屋顶资源、打通分布式光伏项目落地难的相关痛点上。至于项目业主,应该要用开放式、市场化的方式来选择,坚决不能搞“一刀切”,更不能搞指定某一企业这种计划性行政式的命令。
此外,中国光伏行业协会强调,户用光伏这种较为分散、屋顶业主诉求多元的项目,通过这几年政府和光伏从业者的不断努力,相关的业务模式已经成熟,销售渠道也已基本铺开,地方政府就更不应该用所谓计划式的行政命令将户用光伏强行的纳入到单一开发主体中,这不仅不利于促进分布式光伏的发展,更会打击当地光伏从业者的就业,甚至会引发群众的反感。