“‘十三五’期间，我国光伏发电取得了举世瞩目的成绩。”12月10日在浙江义乌市举办的“2020年中国光伏行业协会年度大会”上，国家能源局新能源与可再生能源司副司长任育之表示，2020年，全国大部分地区光伏发电都具备了平价上网条件，今年年底，我国光伏发电的累计装机将达到2.4亿千瓦，成为全国第三大电源。
“2030年‘碳达峰’与2060年‘碳中和’目标的提出，是对光伏行业的巨大鼓舞。”任育之指出，“十四五”期间，我国新增光伏发电装机规模需求将远高于“十三五”。不过，在他看来，目前，光伏发电全面参与电力市场，和煤电等传统能源公开竞争，还存在较大难度，但随着电力市场改革的不断深入，光伏、风电等新能源必将逐步参与电力市场，而如何成功参与，将是“十四五”期间，行业各方必须共同研究的问题。
对于未来五年光伏行业的发展，任育之表示，首先要持续推动光伏发展技术的进步。他强调，“十四五”期间，要帮助光伏发展从补贴驱动转为创新驱动，鼓励企业以更大力度推动光伏技术进步和产业升级，加大与光伏发电相关的储能、智能电网、自动控制的研发力度，通过技术进步促进产业升级和成本的持续下降。
其次要大力推动光伏发电成本下降。在任育之看来，只有成本持续下降，光伏应用市场才会不断增加，光伏应用规模才能持续扩大，光伏发电才能真正在能源革命中发挥重要作用。“从目前来看，光伏发电仍有成本下降的空间，”他表示，如果实现“一毛钱一度电”目标，光伏发电将与储能、氢能等技术结合，大大降低全社会用能成本，从而深刻改变我国能源格局。
同时，还要不断拓宽应用的场景，创新商业模式。任育之指出，随着光伏发电成本进一步下降，可以考虑在西部光照资源和土地资源丰富的地区，建设大型光伏发电基地用于制氢。他透露，“‘十四五’期间，我们也将推动一批示范项目建设，促进光伏加储能、光伏治沙、光伏制氢等新产业新业态的成熟。”
此外，任育之还指出，要不断完善光伏行业配套的支持政策。他表示，“我们将根据行业发展的需要，继续推动出台配套政策，初步考虑继续完善可再生能源消纳权重考核制度和绿证交易制度。在保证项目基本收益的情况下，逐步有序推动新增光伏发电参与电力市场交易，推动新一代电力市场建设，确保大规模光伏发电消纳，推动建筑物安装光伏的强制性国家标准出台。”
