2020年8月，国家能源局公布2020年风电、光伏发电平价上网项目名单，其中光伏项目总量33.05GW。2020年10月，国家能源局综合司下发《关于公布光伏竞价转平价上网项目的通知》，将两类竞价项目直接转为平价上网项目，包括2019年光伏发电国家补贴竞价已入选但逾期未并网项目3.89GW，以及2020年光伏发电国家补贴竞价申报但未入选项目4.11GW，总计约8GW。根据国家能源局的官方解读，列入平价项目清单的风电、光伏发电项目均应于2020年底前核准（备案）并开工，除并网消纳受限原因以外，光伏发电项目应于2021年底前并网，否则不能享受20年固定电价、优先消纳等支持政策，同时明确已公布的2019年第一批平价项目亦按此要求组织建设。考虑2019年第一批平价项目的实际执行情况，我们预计2021年内约有45GW以上的平价项目应进入建设并网周期，预计全年整体装机需求有望达到50GW，2022年有望进一步增长至60GW。
电力央企积极投入平价项目建设
随着光伏发电逐步进入平价/低价时代，电力央企、国企在开发能力、规模效应、资金成本等方面的优势开始显现，光伏电站投资结构向国资转变的趋势有望增大规划平价项目落地的概率。根据智汇光伏统计，多家电力央企已将光伏作为“十四五”期间的开发重点，并开始积极储备项目资源，其中国电投规划2020-2025年新增光伏装机25.71GW，国家能源集团规划2020-2025年新增光伏装机25-30GW，中广核规划2020H2-2025年新增光伏装机约20GW。
