7月30日，电力规划设计总院(下称电规总院)举办了2019年中国能源发展及电力发展报告线上发布会，线上发布了《中国能源发展报告2019》和《中国电力发展报告2019》。
《中国电力发展报告2019》从发展环境、需求分析、电源发展、电网发展、供需形势、电力技术、电力经济、电力改革、政策解读、观点汇编等多个方面，对2019年我国电力发展状况进行全面梳理;分析预测了未来3年电力需求水平，在此基础上提出了各类电源、各级电网发展展望。
电规总院是我国电力规划设计行业的“国家队”，连续4年推出的《中国能源发展报告》《中国电力发展报告》，对我国能源、电力发展状况进行全面梳理、综合归纳，以客观准确的统计数字为支撑，更好呈现了我国能源发展的主脉络。
电规总院规划部主任刘世宇表示，“十四五”期间，全国新能源装机规模将超过8亿千瓦，装机容量占比达29%;年发电量达1.5万亿千瓦时，将超过水电。非化石能源消费占比提高至18.4%。
据电规总院副院长徐小东介绍，2019年煤炭消费量占国内能源消费总量的比重为57.7%，非化石能源消费比重为15.3%，均已提前完成“十三五”规划目标。
《中国能源发展报告2019》显示，2019年，我国能源供需总体平稳增长，能源消费结构继续优化。
煤炭消费量占能源消费总量的比重下降至57.7%，非化石能源消费比重达到15.3%，均已提前完成“十三五”规划目标。
油气增储上产态势良好，原油产量企稳回升，比上年增加约200万吨;天然气产量比上年增加约160亿立方米，增幅创历史记录。
电源结构不断优化，可再生能源发电装机占比达到39.5%，同比上升1.1个百分点，发电量占比达到27.9%，同比上升1.2个百分点。
新能源消纳水平不断提高，全国新能源电量渗透率达到9%以上，西北地区渗透率达到16%左右，与欧洲整体水平相当，全国平均弃风率、弃光率分别下降至4%、2%，连续3年大幅改善。
能源储运设施建设不断完善，保障了能源安全生产和有效供给。油气体制改革继续推进，电力体制改革持续深化。
《中国电力发展报告2019》指出，2019我国电力供应保障能力进一步提升。
国内生产总值接近100万亿元，同比增长6.1%;全国发电装机20.1亿千瓦，同比增长5.8%，全国发电量7.3万亿千瓦时，同比增长4.7%。新能源消纳水平显著提高，2019年，非化石能源消费比重达15.3%，超前完成“十三五”规划目标。全国风电平均利用率96%，同比提高约3个百分点;全国光伏发电平均利用率98%，同比提高约1个百分点。同时，电力资源配置能力持续加强，全国实现省间交易电量约1.25万亿千瓦时，同比增长10.1%。电力系统运行更加灵活高效，海上风电、单晶电池、电化学储能等多方面均有良好表现。电力服务水平显著提升，2019年我国营商环境在全球190个经济体中的排名由第46位跃升至第31位，其中“获得电力”指标排名从第14位提升至第12位。电力市场化改革持续推进，2019年全国完成市场化交易电量2.7万亿千瓦时，同比增长29%。
关于未来3年电力发展情况，《中国电力发展报告2019》指出，根据目前经济运行总体态势和国家下半年宏观调控政策，初步预判2020年全社会用电量增速大约在0-2.8%左右，未来3年全社会用电量恢复至中速增长。
受疫情影响，电力需求预测基数下降，未来3年全国电力供需形势总体稳定，但部分地区仍然趋紧，还需加强电力供应保障性建设。
对于新能源发展趋势，刘世宇表示，未来三年，以风电和光伏发电为代表的新能源发电装机，将逐步进入全面平价的关键时期。
电规总院公布的数据显示，市场消纳将成为“后补贴时代”新能源发展的关键环节。未来三年，全国新能源新增消纳空间约2.1亿千瓦。
其中，“三北”地区的新能源发展仍有较大潜力。
未来三年，国内将新增乌东德-广东广西、青海-河南、陕北-武汉、雅中-江西、白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江、蒙西-晋中等特高压输电通道，预计投产新增跨省区输电通道5100万千瓦。
刘世宇称，现有跨省跨区输电通道新能源输送比例有较大的提升空间，预计未来“三北”地区新能源新增消纳空间约8700万千瓦。
去年，全国西电东送总规模达2.5亿千瓦，同比增长2%，实现省间电力交易电量1.25亿千瓦时，同比增长10.1%。
刘世宇认为，为提供新能源比例，还需进一步提升跨省跨区输电通道新能源利用效率，并进一步提升存量通道可再生能源输送比例。
对于海上风电，刘世宇表示，海上风电送出后是否能够消纳，是影响其发展的重要因素。
他指出，未来三年，部分沿海省份将面临大规模集中接入并网压力，需对海上风电开发时序、并网之后的消纳条件以及方案进行充分研究，避免发生大规模海上风电集中并网引起的消纳问题。
对于煤电发展趋势，电规院认为，未来五年国内煤电仍需适当布局和发展，布局重点应为西部和北部地区，以支撑新能源发展的煤电风光储一体化综合能源开发外送基地。
刘世宇还表示，“十四五”期间，电力发展将从过去的主要考虑供应保障，转向更加注重电力产供销综合保障体系建设，需要将重点调动电源侧、电网侧和负荷侧，建立电力综合安全保障体系。
《中国能源发展报告2019》预计，2020年，一次能源、煤炭和石油消费都将出现下降，非化石能源、天然气和电力消费保持增长，但增速有所回落。一次能源消费总量约48.5亿吨标准煤，比2019 年下降0.2%。
“十四五”期间，我国能源需求增速放缓，供需形势总体宽松。预计，“十四五”期间我国一次能源消费总量年均增长2.5%，低于“十三五”前四年3.1%的年均增速，到2025年一次能源消费总量预计达到54.6亿吨标准煤。
