2月18日，国家能源局邀请了20家企业参加2019年光伏电站的管理办法的研讨会，会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新：
一、“量入为出”，以补贴额定装机量。
二、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：
1、扶贫项目；
2、户用光伏；
3、普通光伏电站（地面电站）；
4、工商业分布式光伏；
5、领跑者、特高压通道配套等专项项目。
三、首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴。国家能源局年初发布国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，由电网公司每月公布上一个月的装机量，当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间（即户用光伏有一个月缓冲期）。
四、解决去年户用光伏531政策的遗留问题。明确户用光伏在去年５月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度。
五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。
六、不再将项目规模以“撒胡椒面”的方式分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一排序，补贴申报和竞价原则上一年一次。
七、项目竞价是以投产的季度即并网结点算，如因种种原因没有建成，则可以延后两个季度，同时电价按相关规定退坡，如两个季度后还没有建成，则取消补贴资格。
消息解读
以上政策消息若一一落实，531新政带来的一些负面影响将消除，分布式光伏将迎来真正的春天。
户用分布式光伏单列并实施固定补贴，符合国家的清洁能源大战略，将把光伏这一清洁能源真正推入寻常百姓家，让老百姓享受到阳光带来的福利。
经过九个多月的“成人礼”洗涤，行业日益规范，市场将回归竞争的本质，为消费者提供高质量的产品和高品质的服务将成为共识，品牌化将成为行业的发展趋势。
那些投机取巧的商家、假冒伪劣的产品必将黯然退场。
工商业分布式光伏以市场需求为导向，竞价以全国排名的形式公开进行，避免了一些暗箱操作，有利于降低项目的非技术成本，一批能力强，有竞争优势的开发企业将从中获益。
将工商业分布式和集中式电站放在一个盘子中竞价，中东部地区真正自发自用的分布式光伏将获利，同时光照资源好，土地价格便宜的地区也能发挥地面电站规模效应的优势，“宜分布式则分布式，宜地面电站则地面电站”，两种项目将保持一个相对平衡。
这次2019的光伏新政，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年。
作为重中之重的分布式（户用和工商业）光伏，大势将成。
