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光伏、风电平价上网时代将至,能源局已加速制定相关政策

日期:2019-01-07    来源:中南英力新能源

国际太阳能光伏网

2019
01/07
10:21
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关键词: 太阳能分析

岁末将至,不少光伏人都翘首以盼,期待着明年光伏行业的最新国家政策动向。虽然目前还没有明确的政策出现,但近期的一条新闻里却表露出了接下来的光伏行业走向。

昨日,据央视新闻报道,国家能源局正在加速制定光伏发电无补贴平价上网政策。

这一明确信号的出现,不仅意味着光伏平价上网的时代将快速来临,还代表着光伏行业在未来的一两年内将迎来一次彻底的变革。

平价上网项目加速落地

近两个月以来,国内光伏平价上网项目明显加速,不少大型代表性项目纷纷落地。这与光伏行业推进平价上网的趋势不谋而合。

12月29日,我国首个大型光伏平价上网项目在青海正式并网发电。这一项目由中国三峡集团建设,总投资约21亿元,装机规模高达500兆瓦,是目前国内建成的最大的平价上网工程。

项目投资建设历时共4个月,项目全部投产后将每年向社会提供约10亿千瓦时的清洁电力,可满足63万用户的用电需求。

据了解,这一平价上网项目平均电价0.316元/千瓦时,低于青海省火电脱硫标杆上网电价(0.3247元/千瓦时)。

其实,在今年下半年,国内出现了多个超大型的光伏平价上网项目。

今年11月底,西安隆基清洁能源有限公司在江苏签下了700MW的平价上网项目,投资约30亿元,是国内目前最大的光伏平价上网项目。

此外,东营300MW、鄂尔多斯200MW无补贴光伏项目也纷纷落地。

可以说,在具备条件的部分地区,平价上网的势头已经逐渐涌现。而随着国家相关政策的出台,预计这一势头将掀起一场行业大变革。

光伏行业大变革即将来临

近日,据央视新闻报道,国家能源局正在加速制定光伏、风电的平价上网政策。

众所周知,近年来,我国的新能源产业迎来了快速发展时期,光伏、风电等清洁能源迅速占领市场份额。

据能源局最新数据显示,2018年,我国清洁能源发展质量和水平明显提升,光伏发电的利用率大幅提高,全国可再生能源装机突破7亿千瓦,成为名副其实的世界第一新能源大国。

在光伏行业迅猛发展的同时,政府补贴逐渐退坡,平价上网也随之而来。不少项目已经在今年陆续落地。

实际上,目前国内无补贴光伏项目并没有规模限制,但在操作过程中受多方因素影响往往难以落地。

而此次国家能源局对于光伏平价上网政策的制定,将极大减轻这一过程中可能产生的阻力,推动平价上网加速到来。那么,未来的平价上网政策究竟会如何?

此前,业内曾有专家表示,从目前光伏电站的规模和我国电网结构来看,明确三年内不限制非补贴光伏电站的规模,对于未来几年完全过渡到平价阶段至关重要。

随着平价上网的大规模推动,光伏行业内将迎来新一轮的大变革。未来几年,新的技术革新将层出不穷,企业进入提质增效、抢占市场的关键时期。

值得注意的是,此次平价上网政策的制定或许并不与行业内所期待的2019年光伏发电政策相冲突。

对于光伏行业来说,平价上网无疑是最终市场的理性选择。当然,推动平价上网并不能一蹴而就,而是要有针对性地解决行业发展所面临的问题,一步一步引导行业走向正常的轨道。

新的一年又到了。同时也到了让万千光伏人期待的日子。新一年的光伏补贴即将发布了。在18年,从让人绝望的531新政再到让人恢复信心的11月9日会议。表示着国家在光伏行业越来越规范化了。而越规范政策自然就越难制定。那么有几大难处呢?

一、近几年光伏市场的迅速发展以及可再生能源附加征收的不足,导致在光伏补贴中的缺口是越来越大。不光光是光伏的补贴,风、火以及生物质发电的补贴都有很大的缺口。据不完全统计截止到18年光光伏补贴缺口就达800多亿。还未包含其他发电模式。

二、目前的光伏成本还不能完全的适应光伏平价上网。特别是户用光伏,目前的成本如果一刀切的去掉补贴,户用光伏几乎就胎死腹中了。所以国家在这一块的政策还是很难制定的。

三、光伏作为清洁能源是国家大力推广发展的, 但是在大力发展的同时也要考虑到成本与收益及补贴之间的平衡。而17及18年的井喷式发展让国家之前的指标以及补贴完全跟市场脱轨了。所以19年的政策不能同前几年的政策一样了。而是需要一个全新的政策。

四、在土地使用上,税收上,消纳上,还有地方政策上等等,有些在18年中暴露出来不好的因素,需要在19年中完全的杜绝它!说白了,前几年的光伏补贴政策很不完善。19年需要一个全新的政策。

俗话说得好,好事多磨。经历18年的光伏寒冬,我相信国家在19年的光伏政策中,一定考虑的更加仔细周详。让光伏行业健康有序的长远发展!

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