累计光伏装机量、新增光伏装机量均占全国12%的山东省,已经成为了目前国内光伏应用的第一大市场。2018年,山东分布式市场发展迎来新拐点,4月19日,第二届分布式光伏嘉年华的会场上,山东省
太阳能行业协会副秘书长张晓斌深入分析了2018年
山东分布式光伏市场的发展趋势。
截止2017年底,山东省新能源装机总量2329.44万千瓦,占比18.55%,单年新增装机858.86万千瓦,其中光伏占比8%,发电量72.78亿千瓦时,增长1.35倍。截止到2018年2月底,新能源装机新增10.26万千瓦,同比增长59.8%,光伏发电6.3亿千瓦时,同比增长118.5%。
3月23日国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》,意见稿下发了各省级行政区域2018、2020年需要实现的可再生能源电力总量配额指标,明确山东省2018年可再生能源电力总量配额指标为8.5%,2020年为11%。
低于其他省份的数字,使得业内人猜测山东将有抑制新能源发展的趋势,在张晓斌看来,能源局给出这个数字出于两方面考虑:“首先是山东省的可再生能源发展速度得到了国家及政府的认可,政府在出台政策时给出合适的额度;另一方面,山东的火电基数非常大,基数摆在这里,按8.5%的比例计算,山东的容量其实超过很多配额30%、40%的省份。”
张晓斌表示,山东光伏制造产业基础薄弱,装机量、出货量在全国居于领先地位,都得益于山东清洁能源的应用端的定位,作为全国唯一的新旧动能转化试验区,山东未来仍会大力支持清洁能源的发展。
山东分布式光伏三年装机量对比
在他看来,山东的分布式比重越来越高,2018年分布式市场将会达到一个绝对的顶峰。截至2017年底,山东户用光伏累计并网115228户,在全国占比超过20%,2017年户用装机新增87174户,新增占比24.9%,虽然户用市场发展迅猛,但由于个体的体量不大,工商业分布式仍是山东目前分布式主要的应用场景。“从最近三个月的数据可以看出,前三月新增光伏装机量1.31GW中,新增分布式装机量就达1.07GW,占比已超80%,2017年全年,新增光伏装机量中,分布式新增装机量只占59%。2017年分布式光伏新增装机中,接入380V的占比54%,10kV占比34%,接入220V的占比11%。”
据不完全统计,山东各类光伏企业约有27000家,其中小型企业13000余家,数量居全国首位。2017年7月1日山东取消了5分钱的省补,当月户用的增长速度接近上半年的三倍,如果浙江、广东等省份的户用市场是由地方性政策补贴带动,山东的分布式市场则完全依靠当地市场的需求、渠道、经销商的大力推动。
结合山东的情况,张晓斌总结了2018年分布式发展五大关键词:
消纳
开年以来《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》、《分布式发电管理办法(征求意见稿)》等政策相继出台,3月31日,山东申报了潍坊、东营两个分布式发电市场化交易试点,均5万千瓦。
张晓斌表示,政策的高频出台、国家对可再生能源规模的管控,是国家从消纳应用的角度去考虑新能源发展的表现,有助于光伏行业有序、平稳地发展。
扩产
从2017年至今,晶硅、电池片、组件、逆变器等厂家都在扩产,张晓斌认为,扩产带来的影响不仅是产能过剩。产能增大造成企业产值、战略目标、区域任务增长,进而形成销售压力是否会对市场带来冲击,也是行业人应该关注的重点。
张晓斌表示,在与企业、经销商交流时,他只问一个问题,“山东去年做的最好,你们今年在山东定多少任务?”统计下来他发现,二、三十家企业2018年共计划在山东省安装10GW,因此他呼吁,企业方需要针对各省整体情况定下实际任务规划,要审时度势,维持市场容量和产业发展速度的平衡。
根据国家政策,2018年大型地面电站指标有所削减,虽然分布式装机户数猛增,但单体容量有限,市场容量与企业目标无法达到平衡,张晓斌担心,企业争取市场空间的保有量或将带来连锁反应。
洗牌
行业人普遍认为,今年组件、逆变器等生产厂家将要迎来一次洗牌,而张晓斌认为,系统集成商的洗牌是行业发展的关键。2017年,山东户用市场百家争鸣,省内户用经销商数量庞大,张晓斌预测,今年格局将产生变化,为了向厂家争取到更加低廉的价格,系统经销商要抱团取暖,或将促使贸易商形式的联盟团体大量出现,一旦贸易商出现,将会对很多做直销、直营的企业造成非常大的冲击。
元旦后,组件企业开始争相降价,4月开始,逆变器等生产厂家都在降价,不同于业内产品降价加速平价上网的声音,张晓斌认为,争相降价不利于市场的推动,为了维护行业体系,他们正在推动山东系统经销商联盟的成立,“行业规律买涨不买跌,渠道商今天刚想跟你谈,这家、那家又降价,那就等。为什么进入这个季度以来很多地区的出货量比较低迷?一方面与市场需求方面有关,另一方面几天价格有一个变动,组件从元旦之后从2.5元/W到现在2.3元/W,很多系统集成商不囤货,需要就随时进货。”他表示,维持体系才能促使行业健康有序发展。
降速
在张晓斌看来,行业的降速降温很重要,“目前山东光伏装机占比8%,但是光伏发电容量不到2%,拿着国家补贴的钱,产生的效果却没有这么大,确实引起了他人的意见,协会、企业、渠道和业主应该一起把行业发展拉到正常的轨道上。”
受发改委和经信局的委托、充分考虑山东光伏的发展速度后,山东省太阳能行业协会提出的山东省光伏“十三五”规划,在2017年提前完成了。其他各省包括国家的光伏“十三五规划”也都提前完成,电网优化升级改造却还在按照“十三五规划”的速度发展,电网升级改造需要时间。张晓斌表示,这也是并网容量已经放开25%,许多经销商仍觉得当地会限制光伏装机的其中一个原因:“电网升级改造跟不上光伏发展速度,电网升级改造需要时间,今年装不了,明年可以装。”另外,部分地区光伏装机容量过大,电量过高,所以有所限制。
山东每年投入将近400亿升级改造电网,目前电网改造的程度仅够维持去年发展的情况,光伏如果还按照2017年的态势发展,将为电网带来非常大的压力。
张晓斌说,作为电力消耗大省,山东不希望出现弃风弃光,目前山东正在针对现有情况对电网做专门改造,“目前电网已经将火电低谷的调峰降到了40%,时间由晚上变为白天10点到下午2点半、3点,负荷非常大,现阶段电网不进行优化升级,是比较危险的,很多企业问,为什么会出现这种情况?举个简单的例子:现在有三条特高压线输入山东,其中最主要的是扎鲁线,主要消纳三北的电力,尤其是东北,山东作为主要消纳应用大省,要留出预备的电力消纳空间,包括平均的火电机组、可再生能源的发电量必须要控制在一定的范围内。”
展望
展望2018年光伏行业的发展,张晓斌认为,下半年行业整体要趋于平衡,产能规模与市场需求、装机容量与电站运行情况、装机新增容量与可再生能源占比,都将被调控至平衡点。电网的升级改造资金将抓紧拨放,以帮助电网升级改造的速度匹配新能源的增长速度。
张晓斌认为,2018年山东仍然是国内分布式光伏发展的风向标,前三月山东的累积光伏装机量已经是国内第一,分布式的累积装机或将在6月份超过浙江。同时,可再生能源消纳与补贴将是分布式光伏发展的核心关键,国家随后会就以上两点出台相关补充政策。
张晓斌介绍,目前在国家及地区的新政策下,充分考虑就近消纳的因素,在新售电模式下利用
微电网及能源互联网技术,多能源相互结合补充的小范围示范项目逐渐发展起来,“近日,河北已经开始‘光伏+采暖’的探索,2017年下半年,国家补贴大量资金(仅在北京就投资了100亿),在北方包括北京、天津、山西、河北、山东多地进行2+26煤改电,煤改气试点。下一步山东可能会出现‘光伏+采暖’、‘光伏+热泵’的模式,解决储能的问题,作为应用方尽量自己消纳,优于并网卖给国家,建议企业、媒体多探讨上述应用方式,促使新应用模式尽快出现。”