2017年11月2-4日，第九届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会（CREC2017）在无锡举行，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军出席会议并发言。李创军强调，要提高新能源利用水平，建立光伏发电、预警及投资体系，引导总体开发布局，严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电规模。
李创军表示，近年来，在全行业的共同努力下，中国的新能源发展取得了举世瞩目的成就。下一步，要积极做好以下几个方面的工作：
1、进一步落实“十三五”规划，推动行业健康有序发展，完善新能源开发利用目标引导机制，按照分解任务，逐步实现非化石能源消费占比15%的目标，强化对地方政府和相关企业的监督和考核。落实“十三五”规划实施指导意见，统筹各类可再生能源发展，严格执行可再生能源发电全额保障性收购制度。
2、提高新能源利用水平，建立光伏发电预警及投资体系，引导总体开发布局，风电红色预警地区不能核准新的项目，严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电规模。
3、推动技术进步和成本降低，促进产业提质增效，推动发挥市场竞争，淘汰落后产能，组织风电平价上网示范，进一步提高光伏领跑者项目技术要求，鼓励先进技术应用。积极推动降低可再生能源成本，促进风电、光伏发电平价上网。
4、健全新能源行业管理体系，确保实现又好又快发展，不断完善可再生能源，绿色电力证书自愿认购，鼓励全社会开展绿色电力证书自愿认购，适时启动绿色证书强制约束交易，加密推动体制机制改革，规模化并网运行的电力调度体制机制，协调完善风电光伏发电价格政策，落实上网电价，实现光伏发电2020年用电侧平价上网的目标。
