据了解，光伏扶贫是保障贫困人口脱贫的重要方式。黑龙江没有国家能源局批复的光伏项目，金融机构支持光伏扶贫缺少抓手，政府开展光伏扶贫缺少抵押担保资源，融资存在“难、贵”问题。

农发行黑龙江分行于8月21日，首批1.99亿元光伏扶贫贷款在佳木斯市落地，惠及贫困人口2.05万人。其中，抚远审批0.19亿元，已全部投放;桦川审批1.8亿元，已投放0.6亿元。从项目对接到贷款投放仅用19天。

在创新运作模式上，农发行黑龙江分行确保了扶贫优惠政策落地。按现行政策，光伏扶贫贷款必须由担保公司担保或提供资产抵押。为降低融资成本，大胆创新，降低政府融资成本。按照这种方式，每亿元贷款年减少抵押担保费用120万元以上。同时，对光伏扶贫项目实现人民银行基准利率的优惠政策，贷款期限5至20年，最大程度减轻贫困地区融资成本和还贷压力。