一方面是不断增加的弃风弃光，一方面是不断增加的装机总量，我国新能源产业长期存在“边建边弃”的尴尬现实。面对愈演愈烈的弃风弃光，国家不断采取措施进行化解。2017年上半年，新能源消纳困境终于迎来转机：弃风率、弃光率分别下降了7个百分点和4.5个百分点。
上半年首迎产能消纳反转 光伏风电正遍地开花
受益于政策持续支持和特高压建设提速，困扰新能源行业发展多年的“弃风”和“弃光”问题正明显改善。事实上，在此前召开的联合国气候变化峰会上，我国郑重承诺，争取到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。这也意味着，新能源必将以更快的发展速度逐步取代传统能源的地位。
7月21日，国家能源局新闻发布会发布数据显示，上半年，各类可再生能源发电新增装机3700万千瓦，约占全部电力新增装机的70%左右。其中，水电装机达到3.38亿千瓦、风电装机达到1.54亿千瓦、光伏发电装机达到1.02亿千瓦、生物质发电装机达到1330万千瓦。众多业界人士指出，“因为现在煤电产能已经出现过剩，未来的重点应该都放在可再生能源和清洁能源，主要是光伏、风电、水电和天然气。”
可再生能源新增装机的同时，一直饱受诟病的“弃风”、“弃光”现象在上半年也有所缓解。上半年弃风率、弃光率分别下降了7个百分点和4.5个百分点。具体来看，国家能源局新能源和可再生能源司司长朱明在当日的新闻发布会上指出，全国弃光电量近35亿千瓦时，弃光率同比下降4.5个百分点，弃光主要集中在新疆和甘肃，分别为26%与22%，同比下降6%、同比下降近10个百分点。
就风电行业而言，上半年弃风电量逾230亿千瓦时，同比减少近89亿千瓦时，大部分弃风限电严重地区的形势均有所好转。其中，据工业能源报此前报道，新疆、甘肃、辽宁、吉林和宁夏的“弃风”率下降超过10个百分点，黑龙江和内蒙古的“弃风”率亦下降逾5%。而在众多业界人士看来，资源与需求之间的“逆向分布”是我国清洁能源开发与利用所面临的最大问题。
加快建设跨区跨省输电通道，打造清洁能源大范围优化配置的坚强平台，满足新能源集中大规模开发和大范围消纳需求，才是治本之策。截至目前，我国水电、风电、光伏发电装机容量已稳居全球首位。据中新网日前报道，锡盟、晋北、张家口等大型风电基地以及光伏领跑者基地正在积极推进，目前首批领跑者基地中的大同基地已建成投运。各类微电网、“光伏+”特色产业等新业态正在蓬勃发展。
在新能源领域的研究人士看来，弃风弃光现象整体改善、并在西北最为明显与政策指导、产业发展密不可分。2017年年初，国家能源局印发《2017年能源工作指导意见》，提出到2020年煤电装机总规模控制在11亿千瓦以内。随即，《政府工作报告》更是提出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。
国家能源局将解决该问题作为能源工作的重要任务之一，会同相关地区能源主管部门、电网企业采取了一系列有针对性的措施，在“弃风”和“弃光”严重的新疆、甘肃等地区，风电和光伏新增发电项目的建设规模被严格控制。同时，按照全产业链配套发展的思路，上游抓新能源开发、中游抓新能源转化、下游抓产品输出，鼓励将可再生能源发展向中东部转移，东部地区的需求更大，分布式发电发展潜力更大。
