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王淑娟:中美贸易战对中国光伏影响分析

日期:2019-05-09    来源:智汇光伏

国际太阳能光伏网

2019
05/09
09:05

关键词: 中美贸易战 光伏发电 光伏市场

   美国要对中国产品加税25%!中美贸易战成为大家近期最关心的问题。五一之后,A股也接连下跌。
 
  那美国的中美贸易战对中国到底有多大影响?

 
 
  一、中国光伏行业在贸易摩擦中更加强大!
 
  中国是光伏产品出口大国,与世界各国的贸易摩擦不断。根据中国机电商会的统计,仅最近五年,中国光伏行业遭受了六个国际市场、10次贸易摩擦,涉案金额近300亿美元,具体统计如下。

 


 
 
      然而,这些贸易摩擦让中国光伏企业越战越强,出口额逐年上升。根据中国光伏行业协会的统计,尽管2018年光伏产品的单价下降30%,但出口额增加10%以上。近3年的光伏产品出口额如下图所示。


图片来源:CPIA
 
  二、中美光伏贸易战——201法案
 
  中国与美国的光伏贸易摩擦渊源已久。2011年至今已经4次,如下图所示。

 
 
  图片来源:CPIA
  

 
  对近两年光伏市场影响最大的,是2017年的201法案。
 
  2017年9月22日,美国国际贸易委员会,USITC,就光伏电池及组件全球保障措施调查(“201”调查)作出损害裁决,一致认为:
 
  在Suniva、SolarWorld的第201条贸易请愿书中,认定有重大的伤害。
 
  USITC调查发现,美国光伏产品的进口激增,导致美国太阳能制造行业大幅缩水。
 
  USITC表示我们之所以采取这一行动,是因为美国太阳能产业发现自己正处于外国市场产能过剩的绝境之中。
 
  2018年1月22日,特朗普总统确认通过201法案,将对光伏电池片组件在既有反倾销与反补贴税率基础上增加201关税,税率30%,未来4年每年递减5%,每年有2.5GW的进口电池片或组件拥有豁免权。

 
 
 
  201法案最少实施4年,最多可以延长至8年;201针对全球市场征收30%的税,但对于中国企业,要叠加“双反税率”。目前,美国对于中国大陆的双反税率基本都在65%以上。两个叠加,中国大陆出口美国的组件要征收80%以上的税率。
 
  毫无疑问,如此高的税率对光伏产品出口美国影响很大。
 
  三、对光伏产品出口美国的影响
 
  美国曾经是中国光伏产品的第二大出口国。然而,随着双方贸易摩擦的加剧,美国市场对中国光伏行业的地位逐年下降。
 
  根据中国光伏行业协会的统计数据,2014年至今,中国光伏产品对美国的出口变化如下。


图片来源:CPIA

 
 
 
 
 
 
      对上文中的中国光伏产品对美国的出口情况汇总,如下表所示。
 
 
  可见,受到高税率的影响,2018年至今,中国光伏产品对美国的直接出口几乎为0.

  四、对光伏产品出口的整体影响

  美国的光伏累计装机占到全球第二,2018年新增装机占到全球第三,如下图所示。


图片来源:IEA

 
  这么大一个光伏市场对中国关上门,会不会对中国光伏产品的出口有很大的影响?答案当然是:肯定有影响,但影响不大!
 
  根据海关出口数据,2017年9月美国201法案实施以来,中国光伏组件的出口量逐月增加;2019年1~3月,国内组件的总出口量达到15GW,同比增长70%!尤其是3月份,单月出口量超过6GW!
 
  2017年1月~2019年3月的月出口量对比如下图所示。

 


 
 
  可见,美国是中国的光伏产品加征关税,并没有对整个光伏行业的发展产生影响。反而,推高了美国国内光伏产品的价格,不利于美国光伏行业的发展。
 
  五、结语
 
  本次中美贸易战,美国要对中国产品加征25%的关税。然而,中美的光伏产品贸易战早就发生在2017年。
 
  曾经,美国是中国光伏产品的第二大出口国;
 
  201法案实施以后,2018年至今,中国对美国的光伏组件出口量已经几乎为0。然而,这并不影响中国光伏行业的蓬勃发展和出口的快速增加。
 
  2018年8月,欧盟宣布,对话光伏产品的双反税率于9月3日到期后终止,随后中国对欧盟的出口大幅增长;
 
  新兴市场的快速增长,给中国的光伏产品提供了广阔的市场!
 
  因此,中国光伏产品的出口量大幅增加,即使在产品价格大幅下降的情况下,对外出口额也逐年增长!
 
  综上所述,本次中美贸易战,对中国的光伏行业几乎无影响。
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