3月31日，广东鹤山市人民政府发布关于印发鹤山市空气质量持续改善行动方案的通知。

内容指出，发展清洁低碳能源。科学有序推进风电、太阳能、氢能、地热能等清洁能源开发利用。积极发展分布式光伏发电，因地制宜建设集中式光伏电站项目，重点支持农业、渔业与光伏融合发展。统筹规划发展生物质能，稳妥推进垃圾焚烧发电、农林生物质发电等项目开发。到2025年年底，非化石能源消费比重达32%左右，电能占终端能源消费比重达53%左右。

全文如下：

鹤山市人民政府关于印发鹤山市空气质量持续改善行动方案的通知

鹤府〔2025〕4号

各镇政府、沙坪街道办，市有关单位：

现将《鹤山市空气质量持续改善行动方案》印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向江门市生态环境局鹤山分局反映。

鹤山市空气质量持续改善行动方案

为贯彻落实市委、市政府关于打好大气污染防治攻坚战的工作部署，巩固并扩大蓝天保卫战成果，切实保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，结合我市实际，制定本行动方案。

一、工作目标

坚持精准治污、科学治污、依法治污，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，协同控制臭氧（O3）污染，通过升级产业结构、优化空间布局、调整能源结构，深化工业源、移动源、面源污染治理，强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强执法监管能力，推动六项主要污染物浓度持续下降，空气质量达到江门市下达的年度目标。

二、重点任务

（一）优化产业结构，促进产业产品绿色发展

1.严格新建项目准入。坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点排污物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。建设项目实施挥发性有机物（VOCs）两倍削减量替代和氮氧化物（NOx）等量替代。[市发展改革局、市科工商务局、市市场监管局、江门市生态环境局鹤山分局按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

2.升级改造现有产能。按照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，持续开展落后产能排查整治专项行动，对列入淘汰类的落后生产工艺装备和产品实施“动态清零”。以建材、化工、石化、有色、工业涂装、包装印刷等行业为重点，加快推进现代化工厂建设，实现行业绿色低碳发展。[市发展改革局、市科工商务局、市应急管理局、市市场监管局、江门市生态环境局鹤山分局按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

3.整治提升工业集聚区。结合工改、工业上楼、低效用地再开发等实际，合理规划发展工业集聚区，严格项目审批。结合“非违乱污险”工业企业规范提升和村级及以上工业集聚区环境问题综合整治工作，全面加强涉气企业排查整治，按照“疏堵结合、分类施治”的原则，通过淘汰关停、搬迁入园、就地改造、做优做强等方式，提升涉气企业大气污染治理水平。在工业集聚区范围统筹推进集中涂装中心、活性炭集中再生中心等“绿岛”项目建设，在已建成集中涂装中心服务范围内，原则上不再审批建设非低VOCs含量原辅材料喷涂车间，确实有必要建设的应配套适宜高效的VOCs治理设施。[市发展改革局、市科工商务局、市自然资源局、市市场监管局、市应急管理局、江门市生态环境局鹤山分局按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

4.优化含VOCs原辅材料和产品结构。鼓励引导企业生产和使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂，推动现有高VOCs含量产品生产企业加快升级转型，提高低（无）VOCs含量产品比重。持续开展VOCs原辅材料使用情况执法检查，依法严肃查处“批水用油”的情况。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等国家产品VOCs含量限值标准，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查，依法追究生产、销售、进口、使用不合格产品的企业责任。加大工业涂装、家具制造、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度，对完成原辅材料替代的企业纳入“白名单”管理，在重污染天气预警期间实施自主减排。房屋建筑和市政工程全面推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低（无）VOCs含量涂料。[江门市生态环境局鹤山分局、市科工商务局、市公安局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市城市管理综合执法局按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

（二）优化能源结构，加快能源清洁低碳发展

5.发展清洁低碳能源。科学有序推进风电、太阳能、氢能、地热能等清洁能源开发利用。积极发展分布式光伏发电，因地制宜建设集中式光伏电站项目，重点支持农业、渔业与光伏融合发展。统筹规划发展生物质能，稳妥推进垃圾焚烧发电、农林生物质发电等项目开发。到2025年年底，非化石能源消费比重达32%左右，电能占终端能源消费比重达53%左右。[市发展改革局牵头，各镇（街）负责落实]

6.合理调控油气消费。合理规划天然气发电项目布局，有序推动集中供热项目建设，在大型产业集聚区谋划建设集供电、供热（供冷）、供气为一体的多能互补、多能联供区域综合能源系统。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活、锅（窑）炉清洁能源替代以及运输车船使用，工业锅炉、工业炉窑“煤改气”要在落实供气合同的条件下有序推进。进一步完善天然气管网运营机制，年用气量1000万立方米以上、靠近主干管道且具备直接下载条件的工商业用户可实施直供。[市发展改革局、市科工商务局、江门市生态环境局鹤山分局、市交通运输局、市城市管理综合执法局按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

7.严格合理控制煤炭消费量。新、改、扩建涉煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批，不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。压减非电行业煤炭消费，逐步扩大Ⅲ类（严格）高污染燃料禁燃区范围，原则上不再新建燃煤锅炉，全面淘汰落后产能用煤。[市发展改革局、江门市生态环境局鹤山分局按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

8.积极推进清洁能源替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉采用清洁能源，不得使用煤炭、生物质等燃料。推动玻璃、铝压延、钢压延行业清洁能源替代。禁止新增燃料类煤气发生炉，现有燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用的方式。[市发展改革局、市科工商务局、市应急管理局、市市场监管局、市城市管理综合执法局、江门市生态环境局鹤山分局按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

（三）优化交通结构，完善绿色低碳运输体系

9.优化调整客货运结构。加快珠西国际物流中心（江门北站）建设，依托中欧班列、中老班列，推动中长距离大宗货物和集装箱由公路运输转向铁路、水路运输，推动短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。加快城乡物流配送绿色发展，推进绿色低碳、集约高效的城市物流配送服务模式创新，试点设立“绿色物流”片区。配合江门市加快完善江门综合立体交通网规划布局，加速融入“轨道上的大湾区”，强化城市公共交通与城际客运的无缝衔接，建设以高速铁路、城际铁路、城市轨道交通为主体，多网融合的大容量快速低碳客运服务体系。[市交通运输局牵头，市发展改革局、市珠西物流管委会配合，各镇（街）负责落实]

10.加快提升机动车清洁化水平。新增或更新的公交车全部使用电动汽车和氢燃料电池车。新增或更新的出租车、网约车全部使用新能源汽车。新增及更新的公务用车中新能源汽车和节能车比例不低于60％，其中，新能源汽车比例原则上不低于30％，公务租车优先选用新能源汽车。新增或更新的城市物流配送、轻型邮政快递车辆使用新能源汽车比例达80%以上。新增或更新的园林绿化车辆，以及用于生活垃圾清运、道路清扫保洁等轻型环卫车辆使用新能源汽车比例达80%以上。试点开展新能源渣土车推广应用，持续提高政府和国有企业投资工程项目中的新能源渣土车参运比例。大力推进淘汰国三排放标准柴油货车，加快淘汰采用稀薄燃烧技术的燃气货车，符合强制报废情形的交报废汽车回收企业按规定进行登记、拆解和销毁。在钢铁、水泥等行业和物流园区加快推进中重型货车新能源更新改造，发展零排放货运车队。力争到2025年年底前，高速公路服务区快充站覆盖率达100%。[市发展改革局、市财政局、市公安局、江门市生态环境局鹤山分局、市交通运输局、市资产办、市城市管理综合执法局、鹤山邮政分公司等按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

11.全面保障油品质量。组织开展成品油行业专项整治工作，依法关停和取缔不合规炼化项目，加强原油采购和使用管理。加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，全面清理整顿无证无照或证照不全的加油装置，坚决打击非标油品。全面禁止销售不符合国VI标准的车用汽柴油，加大柴油使用环节检查力度，提升货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次，对发现的问题线索进行追溯，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。[市发展改革局牵头，市市场监管局、市公安局、江门市生态环境局鹤山分局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、鹤山海事处配合，各镇（街）负责落实]

12.严格管控机动车排放。持续完善“天地车人”一体化机动车排放监控系统，组织开展机动车遥感监测系统设备校准和检查，提高数据质量，2025年年底前，柴油车遥感监测覆盖率达到60%以上。加强对新车环保达标情况和信息公开情况的监督检查，实现新生产货车系族全覆盖，非免检柴油车未进行排放检验或者排放检验不合格，不予办理注册登记。强化用车大户入户，特别是遥感监测超标率10%以上的重点用车大户开展入户检查，指导营运柴油车用车大户建立和完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账，严厉打击拆除尾气后处理装置、破坏篡改车载诊断系统（OBD）等违法行为。组织开展黑烟车闯限行区遥感监测执法检查，严格落实“冒黑烟”限行区要求，强化黑烟车闭环管理。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，市公安局、市交通运输局、市市场监管局配合，各镇（街）负责落实]

13.加强机动车排放检验机构监管力度。推动实施汽油车燃油蒸发排放控制系统检验项目，进一步完善机动车排放检验与维护（I/M）制度，实现实时的“检测－维修－复检”数据闭环管理。组织开展机动车排放检验机构监督检查，重点检查异地年检车辆占比高、检验结果数据异常的检验机构，严厉打击伪造机动车排放检验结果或者出具虚假排放检验报告等违法行为，情节严重的，移送同级市场监管部门依法取消其检验资格。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，市公安局、市交通运输局、市市场监管局配合，各镇（街）负责落实]

14.强化非道路移动源综合治理。严格落实高排放非道路移动机械禁用区政策，全面实施非道路移动机械编码登记制度，组织开展非道路移动机械专项检查，基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象。到2025年，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械，具备条件的更换国四及以上排放标准的发动机，推动厂企非道路移动机械电动化替换。加快推进铁路货场、物流园区、港口、内部作业车辆和机械新能源更新改造，新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。[市发展改革局、市科工商务局、江门市生态环境局鹤山分局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市市场监管局、鹤山海事处、市建管中心按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

15.强化摩托车达标监管。加强摩托车源头管控，加大摩托车新车注册登记、外市迁入时车辆排放标准审验力度。加大闯禁行摩托车执法和到期报废摩托车清理力度，对违规上路行驶的报废摩托车予以强制报废拆解。[市公安局牵头，各镇（街）负责落实]

16.推进船舶港口污染防治。探索推进港口码头“零碳排放”，加快推进船舶LNG动力改造和LNG加注站建设，推动发展新能源和清洁能源船舶，依法依规淘汰高耗能高排放老旧船舶。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求，加强对使用不符合标准燃油船舶监督执法检查，打击船舶“冒黑烟”现象。协同推进船舶受电设施和港口岸电设施改造，提高船舶靠港岸电使用率。[市交通运输局、市农业农村局、鹤山海事处按职责分工负责落实]

（四）强化多污染物减排，降低污染物排放强度

17.深化VOCs企业综合治理。完善基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控，每年动态更新，大力推进B、C级企业整治提升。推动涉VOCs企业深度治理，按照《广东省涉VOCs重点行业治理指引》要求，以工业涂装、电子元件、家具制造、印刷等行业企业为重点，大力推动VOCs排放量大、臭氧生成潜势高、低VOCs含量原辅材料使用比例低的涉VOCs排放企业实施深度治理。开展低效VOCs治理设施清理整治，严格限制新、改、扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子（恶臭处理除外）等低效VOCs治理设施，通过拆除或断开有关电路并升级改造为其他经济技术可行的设施，持续推动低效治理设施淘汰升级。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各镇（街）负责落实]

18.实施挥发性有机液态储罐专项整治。加快推进储存汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的浮顶罐使用全液面接触式浮盘或实施罐顶气收集治理，确需一定整改周期的，最迟在下次检维修期间完成整改。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各镇（街）负责落实]

19.强化VOCs全流程监管。加强非正常工况废气排放控制，强化企业开停车、检维修期间管理，对退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气及时收集处理。加强活性炭治理设施运行监管，督促采用活性炭吸附工艺的企业按设计要求足量添加、及时更换优质活性炭（蜂窝活性炭碘值不低于650毫克/克，颗粒活性炭碘值不低于800毫克/克）。强化挥发性有机物无组织排放治理，含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气应密闭收集处理，企业污水处理厂排放的高浓度有机废气应单独收集处理。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各镇（街）负责落实]

20.持续加大油气回收治理力度。强化加油站、储油库、油罐车油气回收监督管理，每年组织开展一轮次储油库、油罐车、加油站油气回收专项检查，加强受控储罐附件泄漏、储罐浮盘边缘密封方式不符合国家标准要求，汽油装车台物料管线接口泄漏浓度超标，油气回收设施不能满足稳定达标排放要求，以及加油站油气回收系统密闭点位泄漏、呼吸阀持续泄漏、油气回收在线监测系统未进行校准比对、加油枪集气罩变形老化、在线监测系统多只加油枪报警信息未处理等突出问题的排查整治。大力推进摩托车专用加油枪改造，2025年12月底前，基本完成全市加油站摩托车专用加油枪改造。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，市发展改革局、市市场监管局配合，各镇（街）负责落实]

21.有序开展重点行业超低排放改造。按照《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》要求，高质量推进水泥行业实施有组织排放、无组织排放、清洁运输全流程超低排放改造。新建（含搬迁）水泥（熟料）和独立粉磨站（含生产特种水泥、协同处置固废的水泥企业）项目按照超低排放水平建设。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，市发展改革局、市科工商务局配合，各镇（街）负责落实]

22.推进工业锅炉提升整治。开展生物质锅炉综合治理，确保生物质锅炉全部采用专用锅炉并配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、煤矸石、垃圾、胶合板和漆板（或含有胶水、油漆、有机涂层等的木材）、工业固体废物等其他物料。积极引导生物质锅炉（含电力）开展超低排放改造，鼓励有条件的镇（街）淘汰生物质锅炉。巩固燃气锅炉低氮燃烧改造成效，新建和在用天然气锅炉大气污染物排放浓度应稳定达到《江门市人民政府关于江门市燃气锅炉执行大气污染物特别排放限值的公告》（江府告〔2022〕2号）要求（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米）。在排污许可证核发过程中，要求10蒸吨/小时以上蒸汽锅炉和7兆瓦（MW）及以上热水锅炉安装自动监测设施并与环境管理部门联网。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各镇（街）负责落实]

23.开展低效失效大气污染治理设施排查整治。对水泥等涉工业炉窑行业企业，石油化工、化学原料药和化学农药原药制造等涉VOCs排放行业企业，以及燃油、燃生物质锅炉全面排查大气污染治理设施；对砖瓦、玻璃、陶瓷、耐火材料、有色、铸造、石灰等其他涉工业炉窑行业，工业涂装、包装印刷、有机化工等其他涉VOCs 排放行业，排查涉气重点排污单位的大气污染治理设施，建立排查整治清单，按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”的工作方针，有力提升企业大气污染治理能力。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各镇（街）负责落实]

（五）强化面源污染治理，提升精细化管理水平

24.强化施工工地扬尘管控。严格落实《江门市扬尘污染防治条例》，进一步加强建筑、拆迁、市政工程、线性工程施工工地、物料堆场等扬尘污染防治日常监管，压实建设单位和施工单位扬尘防控责任，重点关注土方施工湿法作业、场内道路洒水抑尘、裸土及砂石物料覆盖等措施落实，确保扬尘防控措施落实到位。加大施工工地扬尘治理情况督导检查力度，对发现扬尘防治责任不到位、工作推进不力、扬尘污染问题突出及整改不到位的，视情采取通报、约谈、移交问责等措施。持续落实1000平方米及以上建筑工地安装在线监测和视频监控设施。对长期未开发的建设裸地、废旧厂区、物流园、大型停车场等进行排查建档，并及时采取绿化、硬化、清扫等措施。[市住房城乡建设局、市自然资源局、市交通运输局、市水利局、市城市管理综合执法局、江门市生态环境局鹤山分局、市土地储备中心、市建管中心、江门市鹤山公路事务中心等按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

25.大力开展绿色标杆施工工地创建。以建筑施工工地、水利行业施工工地为重点，明确施工工地基本管控要求和绿色标杆标准，提升扬尘精细化管控水平。2025年，完成全市范围施工工地一轮次检查，确保全部达到基本管控要求。持续推进施工工地监督检查，确保施工工地严格落实扬尘防控措施，并推动一批施工工地开展绿色标杆创建。[市住房城乡建设局、市水利局、市建管中心等按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

26.加强预拌混凝土搅拌站扬尘污染防治。严格按照省、市预拌混凝土企业绿色生产评价要求，规范预拌混凝土企业绿色生产管理，推动创建绿色生产预拌混凝土搅拌站，持续提升预拌混凝土搅拌站扬尘精细化管控水平。2025年，完成全市范围预拌混凝土搅拌站一轮次检查，确保全部达到基本管控要求。持续推进预拌混凝土搅拌站监督检查，确保防控措施落实到位，并推动一批预拌混凝土搅拌站创建高星级绿色生产预拌混凝土搅拌站。[市住房城乡建设局牵头，江门市生态环境局鹤山分局配合，各镇（街）负责落实]

27.强化线性工程施工工地扬尘污染防治。进一步明确完善线性工程施工工地基本管控要求，2025年，完成全市线性工程施工工地一轮次检查，确保全部达到扬尘防控要求。持续推进线性工程施工工地监督检查，确保防控措施落实到位。[市交通运输局、市住房城乡建设局、市建管中心、江门市鹤山公路事务中心按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

28.强化道路扬尘管控。根据应对等级、温湿度、颗粒物浓度等，持续科学化、精细化落实洒水、喷雾等增湿降尘措施，定期开展夜间冲洗作业，大幅度降低道路积尘负荷。推进吸尘式机械化湿式清扫作业，2025年6月底前，建成区市政道路机械化清扫率达到90%左右。[市城市管理综合执法局牵头，江门市生态环境局鹤山分局配合，各镇（街）负责落实]

29.强化渣土运输车辆监管。推广应用全封闭建筑垃圾运输车辆，禁止不符合要求的车辆运营。定期对运输车辆“扬撒滴漏”、未按规定路线行驶和超载等违法违规行为开展专项执法检查，严厉打击渣土运输车超载、带泥上路和沿途撒漏等违法行为，并倒查追究车辆所属清运企业和驶出工地建设施工方责任，杜绝带泥上路和沿途“扬撒滴漏”等污染路面现象发生。[市城市管理综合执法局、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市土地储备中心按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

30.加强秸秆综合利用和禁烧。进一步完善秸秆收储体系，持续加强宣传，引导农田垃圾投放在垃圾收运点，深入推进农作物废弃物肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化，确保秸秆综合利用率稳定在90%以上。压紧压实秸秆禁烧主体责任，完善网格化监管体系，综合运用卫星遥感、高清视频监控等手段，进一步加强生活垃圾、秸秆等露天焚烧监管。[江门市生态环境局鹤山分局、市农业农村局、市城市管理综合执法局按职责分工负责，各镇（街）负责落实]

31.加强餐饮油烟治理。加强对餐饮经营单位监管，严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，对法律明确禁止的餐饮服务项目不得进行市场主体登记，依法查处餐饮经营者未经许可从事餐饮服务的行为和无照经营行为。加大对餐饮经营单位油烟净化设施安装、运行的监督巡查力度，依法查处未安装油烟净化设施、油烟净化设施不正常运行、未按要求清洗维护、超标排放等行为。加强对群众反映强烈的恶臭异味扰民问题排查整治，投诉集中的工业园区、重点企业要安装运行在线监测系统。加强部门联动，因地制宜解决人民群众反映集中的油烟及恶臭异味扰民问题。[市城市管理综合执法局、市市场监管局、江门市生态环境局鹤山分局按职责分工负责，镇（街）负责落实]

32.持续开展汽车维修企业专项整治。全面摸清主城区范围内喷涂作业的汽车维修企业，明确涉钣喷汽车维修企业基本管控要求和绿色标杆标准，大力开展绿色钣喷汽车维修企业创建，推动汽修钣喷企业绿色提升。2025年，完成重点管控区域及周边5公里范围内涉及喷涂作业的汽车维修企业一轮次专项检查行动，对行业进行全面规范，严肃查处违法喷涂行为；持续加强涉及喷涂作业的汽车维修企业监管，推进一批汽车维修企业创建绿色钣喷维修企业。[市交通运输局牵头，江门市生态环境局鹤山分局配合，各镇（街）负责落实]

（六）强化防重抢轻，健全大气联防联控机制

33.完善重污染天气应对机制。按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》要求，结合排污许可制度，开展重点行业企业绩效分级管理工作，动态更新重污染天气企业应急减排清单，确保应急减排清单覆盖所有涉气企业。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理综合执法局、市建管中心、市气象局等配合，各镇（街）负责落实]

34.优化健全污染天气应对体系。按照污染天气“防重抢轻”要求，以冬春季的细颗粒物、氮氧化物和夏秋季的臭氧污染防控为核心，健全污染天气预警应对机制，加大涉VOCs和NOx协商减排力度，强化重点路段交通疏导，积极应对不利气象条件影响。强化应急管理，通过采取线上巡查、现场督导、污染高值预警、实地监测溯源等方式，科学精准施策，最大程度“削峰降值”，全面提升污染天气应急管控实效。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理综合执法局、市建管中心、市气象局等配合，各镇（街）负责落实]

（七）完善环境经济政策，发挥财政引导作用

35.积极发挥财政金融引导作用。充分利用中央和省财政专项资金，推进重点工业领域深度治理，提升大气污染监管能力。按照《中央生态环境资金项目储备库入库指南（2021年）》《大气污染防治资金管理办法》和《广东省省级生态环境专项资金项目储备库入库指南（2022年版）》等相关规定要求，加大NOx和VOCs减排类项目谋划，统筹设计大气污染监管类项目，确保大气污染防治项目库项目充足。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各镇（街）负责落实]

（八）加强科学治气能力建设，提升监管执法效能

36.提升大气环境监测监控能力。配合上级部门定期更新大气环境重点排污单位名录，确保符合条件的企业全覆盖，并依法安装自动监测设备。推动企业安装能间接反映排放状况的工况监控、用电（用能）监控、视频监控等。推动年销售汽油量大于（含）2000吨的加油站安装油气回收自动监控设施并与生态环境部门联网，2025年年底前，全市年销售汽油量大于（含）2000吨的加油站全部安装油气回收自动监控设施。提升VOCs执法能力，逐步配备红外热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪、便携式紫外烟气分析仪、便携式烟尘分析仪等设备。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各镇（街）负责落实]

37.强化执法监督帮扶。优化生态环境监督执法正面清单，将全面生产和使用符合国家和省低VOCs含量产品要求的企业，以及环境绩效为A级的涉VOCs企业、工业炉窑等优先纳入生态环境监督执法正面清单，将环境绩效为C级的涉VOCs企业、工业炉窑、“两高一低”企业等纳入重点监管对象，实施环境执法差异化监管。强化工业企业常态化帮扶，充分利用在线监控、用电监管、无人机等技术手段，提升非现场监管能力，对突出问题建立问题整改清单，组织开展整改情况核查，实行清单式闭环管理。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各镇（街）负责落实]

三、保障措施

（一）加强组织领导

严格实行“党政同责、一岗双责”，强化大气环境保护责任制。完善各部门之间的分工协作和沟通协调机制，检查督导工作落实情况，定期召开会商或协调会，研究解决推进落实过程中遇到的重大问题。江门市生态环境局鹤山分局要强化对各镇（街）大气污染防治工作的指导。各牵头单位要根据各自职能制定工作计划，并推动落实。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各有关部门配合，各镇（街）负责落实]

（二）强化任务督导

适时开展督导帮扶，督促重点任务落实落地。建立大气污染防治效果评估和奖励机制，健全政策导向，推动治理效能提升。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各有关部门配合，各镇（街）负责落实]

（三）推进信息公开

加强环境空气质量信息公开力度，将排污单位和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行为纳入信用记录，定期依法向社会公布。重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、环保违法处罚及整改等信息。机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法公开排放检验、污染控制技术等环保信息。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各镇（街）负责落实]

（四）实施全民行动

充分发挥龙头企业带头作用，引导绿色生产，争当大气污染治理“领跑者”企业，推进治污减排。完善举报奖励机制，鼓励公众积极提供环境违法线索。广泛宣传解读相关政策举措，提升公民大气环境保护意识和健康素养，推动形成简约、绿色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空气质量。[江门市生态环境局鹤山分局牵头，各有关部门配合，各镇（街）负责落实]