【国际能源网 讯】7月28日，宁夏回族自治区盐池县发改局发布《盐池县国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》。报告提出，2023年主要预期目标之一是坚持转型升级，着力在做大新型工业上蹚新路。做强新能源产业。规划“两廊两区”新能源布局，重点实施正泰1GW集中式光伏、国电投1GW集中式光伏等项目，力争新增集中式光伏装机容量200万千瓦。立足农光互补、牧光互补，大力发展“光伏+绿色配套”产业，一体推进储能电池、逆变器、光伏组件等装备制造项目建成投产，逐步延伸产业链条。推动多能互补。鼓励现有风电企业以大代小。力促马儿庄火电厂项目启动实施，同步规划330变电站及相关储能电站建设，着力构建“风光火储输”多能互补的能源格局。加快气田开发。紧扣“气化盐池”目标，加快推进千亿方级大型气田开发力度，力争年内新增气井不少于200口，布局建设输气管线160公里，全年产能达到6亿方，打造宁夏天然气储气调峰枢纽中心、能源保供基地和新能源综合示范区。打造百亿集群。聚焦现代化工、清洁能源、新型材料三个百亿级产业集群建设目标，积极争取泰山石膏精深加工等项目落地盐池，加快推进晟荣信息新材料等项目投产达效，力争规上工业总产值突破400亿元。

详情如下：

盐池县2022年国民经济和社会发展计划

执行情况及2023年国民经济和社会

发展计划草案的报告

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，全县上下坚持以党的二十大及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指导，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，全面落实自治区第十三次党代会精神，坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，持续壮大“十大重点产业”，启动实施“六大提升行动”，扎实推进“双十工程”，深入开展“九大专项”集中整治攻坚行动，统筹推进区、市、县“稳保促”一揽子政策措施落地见效，全县经济呈现稳中有进、进中向好的发展态势。预计全年地区生产总值同比增长8%，固定资产投资同比增长10%，规上工业增加值同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长5%，县级一般公共预算收入同比增长6.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和11%。

（一）农业产业培优筑基、稳步壮大，展现“新优势”。积极创建盐池滩羊标准化养殖示范县，累计培育标准化滩羊养殖示范村96个，“300”模式家庭牧场123个，滩羊饲养量324万只，品牌价值达98.25亿元，盐池滩羊肉荣登北京人民大会堂和冬奥会餐桌，滩羊产业发展模式入选全国农业生产“三品一标”典型案例。种植青贮或粮饲兼用玉米39万亩、优质牧草18.5万亩，柠条平茬30万亩，有力保障饲草供应。打造黄花菜绿色标准化种植基地1.5万亩，实现总产值2.8亿元。实施高效节水灌溉46万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.672。新建高标准农田1万亩，粮食播种面积为113万亩，其中，玉米大豆带状复合种植4万亩，小杂粮种植64.7万亩。预计实现农业增加值增长8%。

（二）工业转型提速加力、蓄势赋能，实现“新突破”。坚持以“四大改造”为导向，修订完善工业经济高质量发展25条，建立县领导包抓重点企业、百名干部联百企、重点企业白名单“三项机制”，启动实施国电投5万吨铝型材、正泰3GW新能源装备制造产业园等亿元以上工业项目18个，大地环保4万吨/年污油泥回收利用、深燃众源二期等6个技改项目建成投产，预计技改投资增长30%以上。新增“专精特新”中小型企业和对标标杆企业4家，低温重大核心装备研发、BOG提氦、碳四深加工等重大科研成果转化运用有效推进，创新要素逐步向企业聚集。兑付金裕海、巨拓石膏等30家企业技术改造、贷款贴息等奖补资金5363万元，协调企业贷款45.8亿元，有效保障企业资金需求。完成工业园区总体规划、产业发展规划修编和区块整合优化，化工集中区风险降级通过自治区复核测评。落实“预算式”管理模式，建立健全能源资源差别化配置机制，单位工业增加值能耗下降4%。全年新增入规纳统工业企业7家，规上工业总产值突破340亿元。

（三）第三产业逐步恢复、集聚效能，应对“新挑战”。制定促进服务业加快发展25条、支持扩大消费23条等政策措施，兑付“小升规”、支持文旅产业发展等奖补资金907.29万元，举办各类促销和文旅活动50余场次，发放专项消费券16万余张。成功举办2022西部电商产业发展论坛暨闽宁商品对接会，“闽禾宁”电商平台入驻企业120家，荣获自治区直播电商示范基地称号，电商销售额预计达到6亿元。闽宁协作（西部）物流集散中心、汪水塘铁路物流等项目开工建设，“宁夏德昌—山东港口青岛港”海铁联运班列顺利开通，德昌铁路物流入选全国多式联运示范工程。民俗文化体验集聚区和狮城宁好电商网批运营基地分别被评定为区、市级服务业集聚区，全年新增入规上限服务业企业10家，服务业增加值预计增长5%。

（四）有效投资持续扩大、质效提升，积蓄“新动能”。定责问效抓项目。全面落实县领导包抓重点项目工作机制，聚焦前期手续攻坚、项目要素保障、建设进度提速等关键环节，压实“五个一”项目责任，全力加快滩羊“种养+”一体化等108个重点项目建设，千亿方级大型气田开发项目被列入自治区20个重大项目，全区第二批重大项目集中开工现场推进会在盐召开。千方百计争项目。围绕国家政策导向，聚焦基础设施、农田水利、生态环保等重点领域，积极争取草原畜牧业转型升级、花马池街道管网改造等项目157个，到位资金32亿元，完成吴忠市下达目标任务的103.9%。全力以赴引项目。启动实施重点产业招商引资“百日攻坚”行动，打出产业招商、专班招商、以商招商“组合拳”，持续对接四川通威螺旋藻养殖等在谈项目97个，签约北京质子动力氢能储能产业园等意向性项目26个，落地建设招商引资项目38个，到位资金85亿元。

（五）生态环境治理有效、增绿添彩，谱写“新篇章”。扎实推进生态建设。积极开展“一村万树”行动，完成营造林13.18万亩，草原补播改良2万亩，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到28%和58.45%，盐池绿色发展经验在央视《走进县城看发展》系列专栏播出。坚决打赢蓝天保卫战。坚持“四尘同治”“五水共治”“六废联治”，铁腕推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，大力开展非煤矿山、长城保护等“九大专项”集中整治攻坚行动，建成区35蒸吨以下燃煤锅炉实现动态清零，环境空气质量稳定在国家二级标准。着力打好碧水保卫战。常态化开展水源地保护行动，城北水系生态治理及水资源综合利用项目主体部分已建成，骆驼井、刘家沟用水水源地水质稳定在Ⅲ类，工业污水出水水质稳定达到一级A标准。持续推进净土保卫战。坚持以园区、油区为重点，常态化开展固废（危废）收集、贮存、运输、利用等重点环节排查整治工作，工业固体废物处置利用率达到90%以上。13家土壤污染重点监控企业全部完成自行监测，4个农村生活污水治理项目建成投用，全县土壤环境质量安全可控。

（六）城乡建设统筹发展、一体推进，开创“新局面”。城乡统筹一体建设。聚焦全国文明城市创建，实施花马池街改造、再生水管网改造等基础设施项目23个，改造老旧小区17个。持续推进高沙窝重点小城镇建设，打造乡村振兴示范村25个，完成清洁取暖改造1.6万户。建设农村生活垃圾分类和资源化利用示范村36个，农村生活垃圾处理率保持在100%。道路交通高效便捷。扎实推进“路长制”工作，巩固提升“四好农村路”示范县创建成果，农村公路列养率为100%。新改建麻黄山至后洼、左记湾至苏步井等农村公路86公里，优化提升S201线郝记台至马儿沟、S309线惠安堡至银百高速大水坑出口段等国省干道93公里，进一步织密县域公路网。水利设施日臻完善。常态化开展“清四乱”整治工作，电子化巡河模式全面推行，整治提升河（沟）道岸线4.3公里。持续巩固全国水土保持示范县成果，实施黎明调蓄设施、城乡供水提升等重点水利工程8个，治理水土流失面积137平方公里，盐池被确定为全区唯一一家创建全国典型地区再生水利用配置县级试点城市。

（七）民生福祉提质扩面、持续改善，凝聚“新合力”。脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，全力整改国家挂牌督办和考核评估反馈问题，监测对象致返贫风险动态消除，小额信贷盐池模式入选第三届全球减贫最佳案例，全县脱贫群众人均纯收入17431元、增长16.5%。教体事业蓬勃发展。深入实施基础教育质量提升行动，新改扩建七小、二中等学校8所，培训教师8000余人次，招聘教师194名，率先在全区化解大校额和超标准班额，盐池县入选全国义务教育优质均衡先行创建县。文旅事业深度融合。组织创排文艺精品25部，《扬鞭再创新辉煌》入围全国“群星奖”广场舞决赛，开展文化惠民活动300余场次，连续5年成功举办全国乡村村晚。打造文旅农融合发展示范点6个，九曲龙门被确定为“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例，盐州古城成功创建第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，何新庄村获批全国乡村旅游重点村，全年实现旅游综合收入6.5亿元。卫生健康水平提升。持续推进“互联网+医疗健康”，实现与区医院远程超声对接，远程诊断3.4万人次以上，盐池县医院入选国家“千县工程”医院名单。持续开展“1234”医防融合服务，家庭医生签约人数9.95万余人，有效提升慢性病及癌症早期筛查力度。坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇，严格落实疫情防控新十条等措施，持续做好“一老一小”疫苗接种工作，传染科大楼建成投用，疫情形势稳定可控。创业就业形势向好。成功举办春风行动等招聘活动21场，开展“订单式、定向式”培训1500人次，开发公益岗位2207个。发放创业担保贷款1.7亿元，培育创业实体1133个。新增城镇就业1460人，城镇调查失业率控制在4.8%以内；转移农村劳动力就业4.5万人，“零就业”家庭保持动态清零。民生福祉持续增进。办结民生实事143件，有效解决群众的“小急难事”。城乡养老金实现“十八连增”，新增低保537户935人，累计发放低保资金5607万元，临时救助2881人次、发放救助资金1363.7万元。社会治理精准有效。扎实开展市域社会治理和1+6基层治理工作，全力开展打击整治养老诈骗专项行动、常态化开展扫黑除恶斗争、公共安全风险防范等重点工作，全县总体案发量低于往年平均水平。深入开展安全生产百日专项整治行动，抓紧抓实交通运输、防汛减灾等重点领域安全生产工作，我县荣获“平安中国示范县”称号。

（八）改革任务有序推进、逐步深入，释放“新活力”。科技支撑更加有力。落实创新主体、创新平台“双倍增计划”，怡健生物被认定为农业国际贸易高质量发展基地，新增国家高新技术企业3家、区级科技型中小企业48家，组建滩羊产业研究院等创新平台5个，有研发活动的规上企业占比达42%，R&D投入强度达到1.2%，荣获全国首批创新型县称号。改革工作亮点突出。纵深推进深化改革攻坚行动，高标准完成77项县域改革任务及343项区直重点改革任务，国企改革三年行动全面完成，防范化解水旱灾害、以地换林等50项改革经验在全国全区交流推广。营商环境持续优化。全面推动证照分离改革，项目审批时限压减60%，企业开办时限压缩至0.5个工作日，我县入选中国优化投资环境典型城市案例。新增市场主体2000余户、企业450余户，全县市场主体突破1.7万余户。

总体上看，2022年全县有效防住了疫情、稳住了经济、实现了安全发展，但对标高质量发展要求仍存在一些问题和短板。一是固投增长后劲乏力。部分项目进展缓慢，项目建设进度慢于时序进度。社会投资热情骤减，民间投资增速大幅回落，签约项目落地率不高，固投结构不够合理。二是工业结构亟需优化。重工业占比高达99.5%，且主要以原料初加工为主，结构单一、附加值低、核心竞争力弱，下游深加工企业缺乏，资源有效转化利用率亟需进一步提升。三是三产基础较为薄弱。规模大、竞争力强的服务业龙头企业较少，商业集群、信息产业、现代物流综合体等新兴产业培育滞后。受居民收入增速放缓、预防性储蓄增加等因素影响，居民消费恢复趋缓。四是居民增收难度加大。交通运输、住宿餐饮等服务行业受疫情影响较大，而全县从事第三产业的人数达5万余人，小微企业、个体工商户经营困难，影响居民工资稳定增收。五是改革任务推进趋缓。“六权”改革成效尚不明显，就业、教育、医疗、养老等民生领域改革进入攻坚期，疫情防控、乡村振兴和城市更新任务不断加重，实现精神文明基础仍不牢固。

二、2023年经济社会发展的总体要求和目标任务

2023年经济社会发展环境复杂严峻、挑战众多，但总体上机遇大于挑战。

主要挑战：从国际看，全球能源结构和粮食结构加速转变，通胀回落速度较慢，国际大宗商品价格震荡加剧，世界经济贸易增长动能减弱，主要经济体走势存在很大变数，外部环境复杂严峻且不稳定因素明显增加。从国内看，下半年全国经济形势持续向好，但需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力不减，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务依然艰巨，社会主要矛盾变化带来了一系列新特征、新要求，经济平稳健康发展存在较大不确定因素。从全区看，经济转型、动能转换取得积极进展，风光电等新能源支撑体系尚不完善，关键领域创新支撑能力不强，内需增长动能不足，保供稳价压力较大，稳增长任务艰巨。从全县看，工业经济结构调整任务艰巨，煤炭、天然气等重工业原材料、成品价格倒挂以及煤炭等价格指数上扬问题仍大概率发生。社会投资持续低迷、服务业增长缓慢以及农牧业受气候影响等不确定因素均需提前分析应对。

发展机遇：从全国看，党的二十大提出：“加强财政政策和货币政策协调配合”，宽松政策有望继续加码，减税降费、刺激消费、房企纾困、适度超前开展基础设施建设等政策大概率继续沿用，为实体经济提供宽松发展环境。从全区看，自治区陆续出台多项“稳保促”系列措施，政策支持力度空前。同时，我县可依托风光资源全区第一梯队优势，积极融入自治区打造国家能源综合示范区计划，着力推进一批百万千瓦级风光储基地建设，全力争取绿电园区项目，推动能源产业转型升级实现新突破。从全县看，滩羊“种养+”一体化项目部分投用、千亿方级大型气田项目开发力度加大、马儿庄煤电一体化项目落地事宜积极推进、新经济产业园项目即将开工建设，现代产业支撑体系初具规模。“盐池滩羊”品牌效益持续扩大，节水灌溉经验全国领先，农业基础地位更加稳固。

2023年全县经济社会发展工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面落实自治区第十三次党代会精神和区市部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，聚焦冲刺西部百强县奋斗目标，坚定“红色盐池、绿色发展”定位，突出新型工业、生态建设、文明城市创建三项重点，奋力推进改革创新提速、产业转型升级、乡村振兴提质、生态环境改善、城乡融合发展、民生品质提升、社会治理提效，坚定不移全面从严治党，真抓实干、奋勇争先，加快建设“强美富优”现代化新盐池，为建设社会主义现代化美丽新宁夏、现代化美丽新吴忠作出盐池贡献。

2023年主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长5%，县级一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和11%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。全面完成“能耗双控”目标任务。

（一）坚持稳字当头，着力在稳住经济大盘上务实功。强基保“稳”。落实百名干部联百企行动和“白名单”企业保障机制，增强经济研判前瞻性，全力保障宁鲁石化、深燃众源等企业用工、资金、原材料等要素，强化市场需求、价格变动等信息监测预警，着力稳定经济运行，确保完成全年目标任务。蓄势求“进”。进一步梳理限下样本点，更换一批运营稳定、成长性好的企业。紧盯神瑞工贸混烃综合利用、闳达1亿块生态环保砖等建设项目和国能、艾沃、可为等落地企业，做好政策宣传、入规培训、对接服务等工作，确保入规纳统工业企业10家、服务业企业10家以上，投产达效一批重大项目。企稳促“好”。围绕液化天然气提氦、碳四深加工、光伏+等上下游产业，全力引进一批发展潜力足、带动能力强的好项目。依托新经济产业园、滩羊产业融合发展示范园、狮城宁好西部电商基地建设等有利时机，着力培育壮大绿色食品、电子商务、现代物流等新业态，逐步优化产业结构。

（二）坚持提质增效，着力在做强特色农业上出实招。加快滩羊百亿级产业集群、国家级草原畜牧业转型升级等项目建设，构建“三牌联育”特色品牌矩阵，打造知名品牌15个，积蓄现代农业发展势能。全力探索建立“规模种养+定向市场”互促共赢机制，新建“300”模式家庭牧场100个，滩羊饲养量达326万只，规模化养殖比例达73%，创成自治区级滩羊标准化养殖示范县。抢抓自治区“三个百万亩”高效节水农业工程建设机遇，大力推广马儿庄“34513”模式，新建高标准农田1.5万亩，发展高效节水农业2万亩。建设绿色高质高效示范基地，种植以荞麦为主的小杂粮50万亩。探索推广黄花种植全托管经营模式，大力推进国家级黄花菜绿色生产标准化示范区建设，更新复壮优质黄花菜5000亩。实施牧草种植提升行动，种植优质牧草30万亩，柠条平茬20万亩。健全“一乡一业”，做优“一村一特”，加快新“三品一标”建设，推广村企合作、跨村联营，培育“百万强村”5个，消除集体经济薄弱村10个，经营性收入达到15万元的村超过25%。统筹推进乡村“五大振兴”，投入衔接资金2.58亿元，实施乡村建设、特色产业培育等项目850余个，建设乡村振兴示范村21个。农业增加值增长8%以上。

（三）坚持转型升级，着力在做大新型工业上蹚新路。做强新能源产业。规划“两廊两区”新能源布局，重点实施正泰1GW集中式光伏、国电投1GW集中式光伏等项目，力争新增集中式光伏装机容量200万千瓦。立足农光互补、牧光互补，大力发展“光伏+绿色配套”产业，一体推进储能电池、逆变器、光伏组件等装备制造项目建成投产，逐步延伸产业链条。推动多能互补。鼓励现有风电企业以大代小。力促马儿庄火电厂项目启动实施，同步规划330变电站及相关储能电站建设，着力构建“风光火储输”多能互补的能源格局。加快气田开发。紧扣“气化盐池”目标，加快推进千亿方级大型气田开发力度，力争年内新增气井不少于200口，布局建设输气管线160公里，全年产能达到6亿方，打造宁夏天然气储气调峰枢纽中心、能源保供基地和新能源综合示范区。打造百亿集群。聚焦现代化工、清洁能源、新型材料三个百亿级产业集群建设目标，积极争取泰山石膏精深加工等项目落地盐池，加快推进晟荣信息新材料等项目投产达效，力争规上工业总产值突破400亿元。

（四）坚持激活潜能，着力在做优现代服务业上求突破。推动丰富消费形式。优化提升家具建材、物流中心、汽车销售等专业市场集聚辐射带动效应，逐步打造“一主一副七心多点”县域商业布局。加快推进滩羊小镇、盐池宾馆改造提升项目，全力盘活怡君酒店，积极举办全国滩羊产业高质量发展论坛、西部电商论坛等重大活动，着力培育消费增长极，确保全年社会消费品零售总额增长5%。打造宁夏电商之都。启动“百亿级电商”培育计划，全面布局精选电商、特产电商、品牌电商细分平台，开展“一个运营基地、十家示范企业、百名带货达人、千家供货商户”“个十百千”工程，加快“狮城宁好”二期和供应链仓储中心建设，高标准举办第二届西部电商论坛，力争电商交易额突破10亿元。推动厚植发展基础。用足用好区、市、县促进服务业加快发展若干措施，全力培育德昌铁路物流、永宏乐丰健康养老2个市级服务业集聚区，提升发展效能。施智慧物流提升工程，抓好德昌物流二期、汪水塘物流续建、三愚物流盘活等项目建设，发展“一单制”多式联运新模式，打造辐射四省的区域物流集散中心。全面梳理工业企业行业类别，指导宁鲁石化、金裕海等企业做好贸易、物流、安保等内置服务业剥离工作，提升服务业总量，全年服务业增加值增长6.5%。

（五）坚持投资为要，着力在重点项目建设上见实效。强化综合统筹。坚持周调度、月督查、季通报、年评比，紧盯土地、能耗、环评等前期手续办理，探索建立一事一议重点项目联席会议制度，全力做好热电联产等重点项目前期准备工作，确保应开尽开。强化推进力度。优化跟踪服务、要素配置、资金筹措，统筹抓好乡村振兴、基础设施、农田水利等零星项目打包入统工作，聚焦“双十工程”及惠安煤矿、新乔煤矿等重点项目建设进度，建立推进缓慢项目问题清单，及时协调解决存在的问题，推动项目建设进度快于时序进度。力争一季度区、市重点项目开复工率达到70%以上，全年民间投资占比达到40%以上。强化争招储备。紧紧围绕千亿方级大型气田开发，立足“企地合作、就地转化、互利共赢”，积极协调中石油开展合作，全力争取国家能源局政策支持。全力以赴争取中央预算内资金、自治区统筹资金及专项债、基金等，全年争取资金32亿元以上。扎实推进产业招商、以商招商工作，落地5亿元以上重大产业项目10个，招商引资到位资金突破百亿大关。

（六）坚持协调发展，着力在城乡融合发展上上水平。促进城乡一体发展。稳步推进高沙窝重点小城镇建设，积极争取惠安堡高标准重点小城镇和高质量美丽宜居村庄项目。开展“基础设施建设提升年”行动，争取实施第二污水处理厂、雨污分流改造等设施项目，完成老旧小区改造10个，提升改造道路8.6公里，改建各类管网20公里。推动水利项目建设。积极争取扬黄渠系改造、红山沟巩固提升改造等项目资金，启动实施甘洼山调蓄设施工程、互联网+城乡供水等水利项目8个，新增水土流失治理面积100平方公里，治理河沟道26公里，持续增强安全供水和防汛减灾能力。织密道路交通网络。积极创建城乡公交一体化全国示范县，争取实施S310线银百高速萌城出口至麻黄山段公路、客运服务中心等重大项目，实施农村公路90公里，持续完善“三纵五横八联”交通网络。落实环境保护任务。巩固提升“九大专项”集中整治攻坚成果，高标准完成中央生态环境保护督察反馈问题整改销号。持续抓好燃煤锅炉、工业窑炉等重点污染源监测防治工作，全年平均优良天数比例保持在88%以上。提升生态治理成效。建立“一矿一组、一矿一案、一矿一策”责任体系，确保不发生矿山安全事故，绿色矿山实现全覆盖。扎实开展造林绿化行动，全年完成营造林10万亩，争创全国防沙治沙先进县、国家生态文明建设示范区。

（七）坚持底线思维，着力在民生保障服务上再加力。教育质量提升行动。深入推进“教育兴县”工程，实施“双名”培养工程，补充高层次教师50名，优化教师队伍结构。启动实施隰宁堡小学、惠安堡中学等校舍改扩建项目，建成区级数字化转型、智慧教育平台学校5所，优化教学资源供给。举办薪火传承健康跑、自行车邀请赛等体育赛事，推动全民健身深入人心。健康水平提升行动。拓展“互联网+医疗健康”服务，实施医防医养融合发展项目，建强乡村、社区医护队伍，促进优质医疗资源扩容提质。建立健全人员、技术、服务向基层合理流动机制和基层人员培养激励机制，推动县域内就诊率保持在90%以上。移民致富提升行动。投入项目资金4000万元，实施基础设施配套完善、产业发展、就业帮扶等移民致富提升项目，改造农田水肥一体化节水灌溉5000亩，打造高质量庭院经济1000个，扶持自主创业和灵活就业移民1000户，持续提升移民区居民自主发展能力。文明素养提升行动。积极创建国家文物保护利用示范区、国家考古遗址公园和国家全域旅游示范区，创编文艺精品20部以上，开展群众文化活动300场次，实现旅游收入7亿元。积极创建文明城市、村镇、单位、家庭、校园，打造一批乡风文明示范点，成功创建全国文明城市。居民收入提升行动。大力实施城乡居民收入提升行动，健全完善102个村和19个社区居民收入监测预警机制，认真落实促增收各项政策措施，开展“春风行动”等招聘活动8场次，新增城镇就业1200人、转移农村劳动力就业4.5万人以上；引导做好农作物种植、畜禽出栏和农产品产销对接，完善联农带农机制，培育龙头企业2家，新型经营主体25个。

（八）坚持改革破题，着力在集聚发展动能上下功夫。聚焦科技创新提速。围绕创新型县建设要求，大力推进科技创新“四大工程”，建立“东部研发+盐池转化”科技成果落地新机制，引进培育专业技术人才800人，培育科技型企业20家以上，转化应用新成果、新工艺20项，新建创新平台5个，R&D投入强度达1.4%。聚焦优化环境提效。全面推行简易低风险项目“清单制+承诺制”审批制度，持续深化投资审批“一网通办”，不断规范项目前期工作。推进政府服务“免证办”“承诺办”，拓展智慧政务应用场景，推动便民利企政策服务直达快享。聚焦改革攻坚提质。奋力推进“六权改革”，稳步开展用水权、用能权、排污权、碳排放权入市交易，建设企业碳汇林2万亩，完成林地经营权流转3万亩、“以地换林”3000亩，争创全国农村集体经营性建设用地入市改革试点县。指导重点用能企业、重大耗能项目节能降耗、绿色发展，创建绿电园区、绿色工厂3家以上，确保完成区市下达能耗目标任务。

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划中期评估之年，做好全县经济社会发展各项工作任务艰巨，意义深远，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在人大、政协的监督指导下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，聚焦冲刺西部百强县创建目标，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设“强美富优”现代化新盐池作出新的贡献！