欧盟暴利税持续发酵。最新市场消息,德国拟对光伏、海上风电以及核电等部分清洁能源公司的利润征收90%的暴利税。
根据草案,暴利税将根据发电企业使用的燃料不同而逐级征收,即当太阳能、海上风能和核能的电价超过130欧元/MWh时,德国政府将向电力公司对超出部分征税90%。
该草案将于12月16日由该国议会通过,并于明年1月1日生效。
德国拟议的暴利税水平低于欧盟委员会建议的180兆瓦时。但德国的可再生能源发电商警告说,这样的税收将阻碍帮助德国摆脱对进口化石燃料的依赖所需的投资。
事实上,暴利税议题一直存在。今年7月,欧盟委员会提议对可再生能源等 "超边际"电力生产商设定180欧元/MWh(合175美元/MWh)的收入上限。其提议原因是,由于天然气电站推高了趸售电价,这些生产商 "一直在赚取特殊收入"。
6-7月,欧洲石油和天然气价格暴涨,一度超过500欧元每兆瓦时(50欧分每度电),电价暴涨导致欧盟想导入暴利税边际定价。
欧委会建议将超边际生产商收入上限设定为180欧元/MWh,但也建议成员国可以在不同技术之间进行调整,甚至实施更低的上限。提议措施将不迟于2022年12月1日实施,并一直持续到2023年3月31日。
在这一提议发出后,西班牙和希腊等市场已提议对发电商征收暴利税,德国也表示要实施特定技术的价格上限。
“暴利税”影响几何?
咨询公司Aurora Energy Research欧洲电力市场研究负责人Ryan Alexander表示,鉴于太阳能光伏发电是最便宜的电力来源,存在政府越权并实施较低上限的风险。
Alexander对PV Tech称:“那些拥有双边差价合约但没有获得市场价格的项目不会受到这些措施的影响。"但是,如果你通过你的补贴计划,比如单边CfD获得了某种上涨,那么上限的想法确实是要把这些收入从你那里拿走、收集并重新分配。
获PPA支持的太阳能项目如执行价低于180欧元/MWh,则不应受到上限的影响。”
贸易机构SolarPower Europe表示,就可能受这些措施影响的光伏资产而言,收入上限为那些无法在电力市场上获得额外利润的太阳能光伏电站提供了保障,比如那些由上网电价、差价合约(CfD)和企业购电协议(PPA)支持的电站。
即便退一步,"从更高的角度来看,考虑到之前近十年前约40欧元/MWh的趸售价,180欧元/MWh仍然是极具吸引力的价格。”
与此同时,近期天然气价格有所回落,随着价格回落对于光伏装机的影响也不会太大,光伏发电作为欧洲成本最低发电具有优势和竞争力。