2022年是实施“十四五”规划的关键之年，习近平总书记在党的二十大报告中指出“积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系”。光伏产业作为新型能源的“主力军”，在“双碳”战略的深入推进下将迎来更大发展机遇。

今年以来，尽管受新冠疫情、地缘政治、能源危机、贸易复杂化、极端天气等因素影响，我国光伏产业迎难而上，稳中有进。装机规模方面，据国家能源局数据显示，2022年1-9月，我国光伏累计新增装机52.6GW，同比增长约105.8%，其中集中式光伏新增装机17.2GW，分布式光伏新增装机35.3GW。制造端方面，2022年1-9月，多晶硅、硅片、电池、组件产量分别超过50万吨、220GW、195GW和175GW，与去年全年的产量已经基本持平。

2022年，我们从宏观环境、前沿技术、应用场景三个方面，盘点了五个关键词，以期呈现光伏行业“十四五”时期的中国式高质量发展的趋势。

01

双碳目标引领发展

自“碳达峰、碳中和”目标提出后，国家各级领导人多次在政府工作报告提及光伏。

2021年国务院政府工作报告中指出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案；同年10月，中共中央、国务院联合发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，共同构成贯穿碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计。《意见》在碳达峰碳中和“1+N”政策体系中发挥统领作用，是“1+N”中的“1”，“N”则包括能源、工业、交通运输等分领域分行业碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障等保障方案。

2022年9月，国家发改委召开新闻发布会，会议指出，我国能源绿色低碳转型成效显著，目前，我国可再生能源装机规模已突破11亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居世界第一，碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立。今年10月，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上作报告，他再次强调，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，积极参与应对气候变化全球治理。

可以说，大力发展光伏成为国家的“顶层设计”。那么，“十四五”期间我国光伏行业发展趋势及政策环境是怎样？光伏发电政策和新能源大基地又将有哪些发展趋势？

02

产业链上下游协同

纵观整个光伏产业，自2021年起价格波动上涨成为近两年行业最为关注的话题。从光伏玻璃到多晶硅料，从EVA树脂颗粒到芯片、IGBT等功率器件，光伏产品价格持续上涨，高企的价格进而持续“压迫”光伏行业。尤其是自2020年下半年以来，受产能供需影响，多晶硅产品价格从最低59元/kg大幅上涨，在2021年底出现短暂回落后，进入2022年又开始持续上涨。截至2022年9月，已超过300元/kg，相对2021年最低点增长约410%，较年初增长31.7%。光伏多晶硅价格创近十年新高。多晶硅价格的上涨，导致产业链供应链价格全面上涨，至目前，硅片、电池、组件价格较年初已分别上涨29.3%、21.3%、5.3%。

由于光伏电站电价的刚性，上游价格上涨无法快速传导到下游，导致中间的电池组件、电站开发商等承压较大，进而影响光伏装机热情。据不完全统计，2022年各省预计风光大基地并网装机容量，与去年第一批以沙、戈、荒地区为重点的大型风光基地开发项目清单中各省承诺的2022年并网总装机容量相比差距较大。

对此，工业和信息化部、市场监管总局、国家发改委等相关主管部门印发了《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》《关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知》，并集体约谈了部分多晶硅骨干企业及行业机构，引导相关单位自律自查，纾解行业难点堵点。光伏产业链上下游协同、平稳发展，需要政策制定者、行业参与者的共同努力。

未来，光伏产业链辅材供需情况与价格将会怎样发展？电池片、组件、逆变器、背板、浆料、焊带等环节的产品在成本高涨的背景下，市场供应与价格又将呈现哪些趋势？

03

行业人才储备培养

光伏行业人才是支撑光伏行业取得巨大发展成就的重要支柱。党的二十大报告中明确指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”光伏产业是未来可再生能源发展的重点领域，深入了解其从业人员现状和发展至关重要。未来十年，伴随全球光伏产业快速发展，行业人才需求也将出现快速增长。

据国际可再生能源机构（IRENA）统计，2021年全球光伏从业人员数量约535万人，2021年至2030年间光伏从业人员数量将保持高速增长，年均增长率预计达到13.7％，2030年全球光伏从业人员预计将达到1705万人。中国光伏产业处于全球领先地位，创造了大量就业岗位，2021年中国光伏从业人员总计246万人，其中直接从业人员约为41万人，预计2022-2025年间中国光伏从业人员需求将达到334.2-400.8万人。

基于此背景，中国光伏行业协会在工业和信息化部、国家能源局的指导下，于2022年5月在行业内首次发布了《中国光伏行业人才发展报告（2021~2022年版）》。该报告对光伏产业和从业人员情况、全球光伏从业人员情况、中国光伏从业人员情况、中国光伏从业人员供需等方面进行了分析，并对存在的问题提出了相应的政策建议。大力推进光伏从业人员队伍建设，是保障光伏产业健康发展、调整能源结构、推进能源生产和消费革命，也是实现“双碳”战略的重要保障措施。

未来，新形势下光伏人才应如何培养？产业发展对新能源人才又有多大需求？高校和机构与企业又应怎样协同融合发展？

04

高效产品产业化加速

降本增效是光伏行业的永恒主题，其核心路径之一是技术的升级与迭代。据统计，高效电池、组件中n型电池、组件在2022年的市场占有率快速提升，其光致衰减低、弱光响应好、少子寿命高的特点，在高功率需求时代对于降低LCOE更具优势。

2022年，部分企业的n型电池片转换效率已达到25%，产业化良率与薄片化也有较大突破。目前看来市场对n型产品反馈较好，市场接受度逐渐提升，部分企业的n型产品出货主要安排在2022年下半年。据预测，转换效率方面，2022年n型TOPCon电池约为24.5%，异质结电池约为24.6%，XBC电池有望达到24.5%；市场占比方面，2022年n型高效电池市场占比超过10%。n型产品逐步量产后，市场上PERC产品将与TOPCon、HJT、XBC等类型n型产品并驾齐驱。其中，n型硅电池预计2025年将提高到35%，2030年将提高到69%；TOPCon电池2025年将提升至20%左右。

从成本角度来看，一体化光伏企业在组件端能将n型成本与p型拉平；若从专业化厂商采购n型电池片，其成本可能稍高一些，但在未来两年内n/p型电池成本有望快速拉近。其中n型电池硅成本可通过薄片化，制造成本可通过设备国产化降低固定投资，金属化工艺包括无主栅技术、银包铜技术等来降低浆料成本。

“十四五”期间，高效光伏产品的降本增效路径又有哪些？n型组件对光伏发电项目发电收益又将带来怎样的提升？适用于n型电池的浆料、焊带等辅材又将有哪些创新与提升？

05

全球能源格局演变

据统计，全球已有182个国家将发展可再生能源纳入了国家自主承诺范围，其中144个已制定了可再生能源发展的量化目标；加速发展光伏等可再生能源已成为全球发展的广泛共识。尤其在俄乌地区冲突发生以及美西方对俄制裁之后，受化石能源供应影响的欧美各国纷纷大幅调高本国的光伏新增装机目标。预计2022-2025年，全球光伏装机将进一步实现快速增长，年均新增装机将达到232-286GW。

受海外市场需求的拉动，2022年我国光伏产品出口量大增。1-9月我国硅片出口额超过36亿美元，出口量近26GW，分别同比增长82.8%和29.2%。电池片出口额近27亿美元，出口量近17GW，分别同比增长168.4%和110.8%。组件出口额超过337亿美元，出口量近121GW，分别同比增长96.5%和65.3%。前三季度我国光伏产品（硅片、电池片、组件）出口总额约400亿美元，同比翻一番。

疫情冲击、国际物流费用高涨、欧美推行的碳税单边主义盛行，为降低光伏市场对外依赖度，保证供应链安全，美国、欧盟、印度等经济体开始重视生产本土化及供应链本地化。2022年8月，美国《通胀削减法案》正式生效，该法案计划投资能源安全、气候变化等优先事项，其针对光伏行业的需求、供给两侧提供一系列税收抵免及补贴措施，以期提振美国光伏装机需求；2022年9月，印度政府公布了“高效太阳能光伏组件国家计划”下的第二轮产能挂钩激励（PLI）计划导则；2022年10月，欧盟委员会正式批准了一个新的太阳能光伏产业联盟，以助力欧盟至2025年的太阳能光伏年产能达到30GW。海外“本土化”光伏制造扩产提速，国际竞争将愈加激烈。

机遇与挑战并存。未来，全球光伏产业市场格局将如何变化？在“光伏战略”目标下，欧洲光伏能否实现超预期发展？美国光伏市场发展又将呈现哪些新趋势、新特点？

为更好探讨新形势下全球光伏市场发展情况，以及我国光伏行业发展方向与路径，促进行业交流与沟通，中国光伏行业协会与滁州市人民政府将于2022年11月30日-12月2日在安徽省滁州市召开“2022中国光伏行业年度大会”，邀请行业主管部门、行业组织、行业专家、光伏企业领袖等代表一起就行业发展热点问题进行探讨分析。大会同期还将召开光伏供应链配套发展论坛、2022年光伏产业发展投融资论坛、分布式光伏市场发展交流会等多场专题活动。

2022中国光伏行业年度大会防疫要求

各位参会嘉宾：

为做好11月30日-12月2日在安徽滁州召开的“2022中国光伏行业年度大会”会议期间疫情防控工作，确保参会人员的身体健康与生命安全，有效控制和降低疫情传播风险，根据安徽省与滁州市疫情防控要求，针对参会人员做如下要求：

1、会前8天（11月22日起）有港台地区、国外旅居史，会前7天（11月23日）有境内高风险区旅居史，或被判定为新冠病毒感染者（确诊病例或无症状感染者）的密切接触者，以及已出院确诊病例或已解除集中隔离医学观察无症状感染者，但尚在随访或医学观察期内的，出现以上情况的参会人员，按规定不得来滁，建议通过线上方式参会；

2、请各参会人员来滁前完成新冠病毒疫苗全程接种（含加强针）。对于因接种禁忌症而未完成新冠病毒疫苗接种的、但确需参会参展的人员，须提供新冠病毒疫苗接种禁忌症证明；

3、会前7天（11月23日起）有高风险区所在县（市、区、旗）的其它低风险区旅居史的参会人员，请在来滁前3天内（11月27日起）完成三次核酸检测（即“3天3检”），均为阴性方可来滁参会；

4、所有参会人员需遵循国家及滁州市相关防疫规定，在抵达滁州的第⼀时间于⽕⻋站出站⼝、机场（南京禄口机场、合肥新桥机场等）、高速路口等进⾏落地核酸检测；

5、所有参会人员需提前下载安装“皖事通”APP或通过“支付宝”、“微信”的“皖事通”小程序填写个⼈信息申领安康码，进入酒店须查验安康码、⾏程码，安康码和行程码双“绿码”，并提供48⼩时内核酸检测阴性证明；

6、所有参会人员需签署个人健康承诺书，下载地址http://www.chinapv.org.cn/registration/1058.html，请大家自行打印签字，签到时交至会务组，之后方可进入酒店；

健康承诺书下载二维码

7、会议期间，建议各参会人员尽量不要离开酒店，减少外出活动，做好自我防护，主办方将于会议酒店（喜来登、温德姆）设置免费核酸检测点，所有参会人员每天进行一次核酸检测。

通知原文及议程更新如下：

各有关单位：

随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，光伏逐渐成为全球能源转型的重要支撑，践行低碳发展、推动绿色转型已成为国际社会的普遍共识。在此背景下，全球光伏制造端扩产意愿强烈，光伏供应链将呈现多元化趋势，光伏市场发展或将开启加速模式。我国光伏行业也在疫情冲击及经济下行压力下迎难而上，取得了超高速发展。在绿色低碳新发展理念的指引下，光伏将迎来更大发展机遇，为促进经济社会发展全面绿色转型做出更大贡献。

为更好探讨新形势下全球光伏市场发展情况，以及我国光伏行业发展方向与路径，促进行业交流与沟通，中国光伏行业协会与滁州市人民政府将于2022年11月30日-12月2日在安徽省滁州市召开“2022中国光伏行业年度大会”，邀请行业主管部门、行业组织、行业专家、光伏企业领袖等代表一起就行业发展热点问题进行探讨分析。大会同期还将召开光伏供应链配套发展论坛、2022年光伏产业发展投融资论坛、分布式光伏市场发展交流会等多场专题活动。现就有关事项通知如下：

一、会议内容

（一）宏观形势分析：中国光伏行业发展机遇与挑战分析、新型电力系统下光伏发电发展趋势分析；

（二）光伏院士与企业领袖对话：双碳目标下光伏市场格局与应用场景变化；光伏行业各环节产能扩张与产业链供应如何维持协同、匹配发展等；

（三）全球光伏应用市场前景分析：探讨全球及主要光伏市场发展现状与趋势。

二、会议组织架构

主办单位：中国光伏行业协会、滁州市人民政府

承办单位：东方日升新能源股份有限公司

三、会议时间与地点

会议时间：

2022年11月30日-12月2日

会议地点：

安徽省滁州港汇喜来登酒店

安徽省滁州凯迪温德姆至尊豪廷大酒店

四、参会人员

来自政府主管部门、行业组织、行业专家、研究机构、光伏企业、金融机构等代表，预计规模1200人左右。

五、参会要求

（一）参会费用：会员单位免费参会并提供午餐券，会员单位限定2人，理事及以上单位限定3人；非会员单位1人免费参会但不提供午餐。以上超出人员每场按照2000元/人收取参会会费（受邀单位除外）。同时，为答谢社会各界对协会工作的支持，中国光伏行业协会将于11月30日晚18:30—20:30在同一会场举办年会晚宴，会员单位限1人，理事以上单位限2人，凭券入场，仅限会员单位及受邀嘉宾参加。

参会人员交通及住宿费用自理，如需预定房间可与酒店方联系，报中国光伏行业协会可享受协议价（会议酒店相关信息详见附件2）。

（二）会议报名及签到：请于2022年11月18日（星期五）下午17:00前扫描以下二维码进行报名（各专题会议报名方式详见附件2大会详细议程）。会议不接受未提前报名人员参会，会务组严格按照报名信息提供相应资料、餐券等，如参会人员变化，请及时与协会秘书处联系。因参会单位较多，参会名额有限，请各单位从速报名。

（三）根据疫情防控要求，请参会人员务必做好个人防护措施，遵循会议安排，凭健康码签到入场，全程佩戴口罩。

（四）收费参会人员请于会前将费用汇至如下协会账户，并于会议当天签到时向工作人员索取发票（协会默认开具发票内容为会议服务）。

户 名：中国光伏行业协会

账 号：11001042400053008480

开户行：中国建设银行股份有限公司北京万丰支行

六、会务组联系方式

联系人：

王一然/张腾仁/宋泽华

电 话：

010-68207623/0069/0067

邮 箱：

huiyuanbu@chinapv.org.cn

附件：

1.2022中国光伏行业年度大会情况简介及初定安排

2.大会详细议程

3.会议酒店介绍

中国光伏行业协会

2022年10月11日

附件1

2022中国光伏行业年度大会情况简介及初定安排

中国光伏行业协会于每年11-12月份在国内光伏产业聚集城市巡回举办“中国光伏行业年度大会”（以下简称年度大会）。自2018年以来已成功举办四届，经过多年的发展，年度大会被行业评为“光伏领域参会级别最高、规模最大、影响范围最广的活动”，并开始逐渐成为世界光伏行业发展的风向标。值此光伏行业发展的关键时期，中国光伏行业协会与滁州市人民政府将于2022年11月30日-12月2日在安徽省滁州市召开“2022中国光伏行业年度大会”，具体情况如下：

一、会议时间

2022年11月30日-12月2日

二、会议地点

安徽滁州港汇喜来登酒店

安徽滁州凯迪温德姆至尊豪廷大酒店

三、会议组织架构

主办单位：

中国光伏行业协会

滁州市人民政府

承办单位：

东方日升新能源股份有限公司

支持单位：

中国机电产品进出口商会

中国能源研究会

水电水利规划设计总院

电力规划设计总院

中国可再生能源学会

全联新能源商会

中国电力企业联合会太阳能发电分会

中国有色金属工业协会硅业分会

中关村储能产业技术联盟

中国新型储能产业创新联盟

安徽省新能源协会

滁州市光伏行业协会

四、合作媒体

新华社、人民日报、新华网、央视网、中国改革报、中国电子报、中国能源报、中国电力报、《能源》杂志、《太阳能》杂志、《电气时代》、光伏們、索比光伏网、国际能源网、北极星、智汇光伏、光伏资讯、能源一号、光伏盒子、世纪新能源网、太阳能发电网、彭博新能源财经、PV-Tech、EnergyTrend、IHS、Infolink Consulting、PV Magazine、安徽日报、滁州日报、滁州电视台

来源：中国光伏行业协会CPIA