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十年光伏度电补贴结束,企业争抢户用光伏市场

日期:2022-09-21    来源:财经杂志  作者:滕勇 王怿恺

国际太阳能光伏网

2022
09/21
08:36
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关键词: 户用光伏 度电补贴 工商分布式

保守预计,2022年到2030年中国户用光伏累计增加将超过300GW,7倍于现有装机总量。

两年来,在“双碳”战略引领下,中国可再生能源产业快速发展,尤其是户用光伏在政策和营利的双重驱动下异军突起,成为转型的新动力。

光伏发电技术的成本优势突出。根据科尔尼的测算,2023年后,光伏发电的平准化度电成本(LCOE)将降到0.60元/kWh以下,是所有发电技术中最低的。2050年前后,将进一步下降至0.15元/kWh。成本优势下,光伏有潜力成为未来发展最快的细分赛道。

光伏发电分为集中式、工商分布式、户用分布式三种,户用分布式光伏在国内起步较晚,但随着组件成本下降,尤其是整县推进等多重因素影响下,其内部收益率(IRR)已具备一定的比较优势,新增装机量在三类模式中的占比也从2019年的18%升至2021年的41%(图1)。截至2021年底,全国户用光伏装机总量已达41.6GW。

政策是分布式光伏快速上量的重要推动力量。政策明确了公共事业类建筑的光伏安装市场,政策还通过整县推进的方式将散户打包,降低了光伏开发商的获客成本,并形成集中管理可能,进一步降低了开发运营成本,为户用光伏发展提供了助力。

根据市场趋势,科尔尼认为,2025年以前户用光伏会在政策和盈利性提升的双重驱动下大幅提速,后期随着整县推进结束,预期2025年-2030年增速会略有放缓。保守预计,从2022年到2030年,九年间中国户用光伏将增加超过300GW,是现有装机量的7倍左右。

三方割据的竞争格局

户用光伏发展时间尚短,整体行业还处于频繁变动阶段,但随着近几年央国企纷纷下场和头部民企的跑马圈地,初步形成央国企、头部民企和其他中小企业三方割据的局面,预计行业未来会进一步整合优化。

1. 央国企以整县推进为主,份额存在天花板。

央国企当前份额较小,仅占整体市场的约10%,未来市场份额受限于整县推进项目份额,预计将达到30%。以“五大六小”电力集团为代表的国资企业主要凭借其突出的资金实力、产业配套能力与客户资源,切入整县推进项目。央国企以完成国家任务为目标,借助大量低成本资金和政府资源进行投资,但缺少规模化运营的能力。

2. 民企占据“零售”渠道,未来整合趋势明显。

零售是民营企业的主要阵地。在“渠道为王”的下游零售端,资产和客户高度分散,大型民企依赖强大的渠道网络,高效收集、整合优质资源,在户用光伏的零售阵地获得优势。

随着过去几年头部企业的跑马圈地,头部民营企业占据户用光伏开发市场约40%份额。头部民营企业以正泰安能、天合富家、阳光新能源、、创维光伏等为代表,运营全国范围的零售业务。此类企业拥有广阔的渠道网络、规模化的运维能力,能够实现投资、开发、运营等环节的全链条覆盖。

整体而言,户用光伏市场的竞争格局较为分散,地方型民企占据过半份额。

由于下游市场高度分散、开发运营领域门槛相对较低,各地存在大量小而散的地方民营企业,其新增装机开发规模占据行业近过半份额,然而,其开发运营能力与资金实力有限,未来有向民营头部经销商转化的趋势,行业将逐步整合。

商业模式,央国企和民企大不相同

由于央国企和民营企业对于户用光伏的战略定位、切入赛道和自身能力均不同,因此其各自具备独特的商业模式,且在产业链上逐渐形成互补合作的上下游关系。

央国企中短期以资产收购为主,长期将向EPC(工程总承包)+投资和合资共建模式发展。

考虑到央国企的指标压力,通过从民营企业收购资产包能够帮助其实现快速上量,央国企更多考虑如何能更快速持有优质资产,资产收购仍是中短期的主流模式。但同时该模式存在诸多劣势:例如资产分散且品质不理想、资产获取成本高、信息透明度有限等。近年来央国企也试探性推进自建团队开发模式,但由于需要大量能力建设,自主开发暂不会成为主流模式。

科尔尼认为,央国企未来会向合资共建和投资+EPC的模式转移。合资共建模式即为央国企与民企创立合资公司、共建共享收益。以此,央国企得以快速扩充优质的户用光伏资产,并能够全程参与决策、开发与运维,打破信息不透明的壁垒。投资+EPC模式即央国企作为投资人与整县签订协议,并将具体项目向外分包。该模式对央国企而言不仅操作便捷,而且资产获取成本低,已逐渐成为整县开发的主流模式。

民企自持优质资产包仍为明智选择,但未来将逐步向轻资产模式发展。

民企则受盈利性驱动,当前自持优质资产运营仍是聪明选择,但受制于高速开发带来的资金压力,也在逐步通过出售资产、合资共建、EPC等模式轻资产化发展。

自持资产包是民企当前的主流业务模式。民企通过全程参与投资、开发与运营,获取稳定的现金流和潜在资产增值收益,是当前收益最好的模式,毛利可超过1元/W。但由于对资金要求较高且回报周期长,通常需要强大的融资能力。

通过出售资产、合资共建、EPC等模式,民企能够在未来实现轻资产化发展。出售资产模式即在投资开发后将资产打包出售,且能够通过谈判置换或附加组件合同保证资产稳定与增值。合资共建模式下,民企与央国企组建合资公司以降低资金负担,并能够共享央国企的低成本融资。

EPC模式下,民企可负责单一的开发运营模块,加速资金周转,虽整体收益性较低,但能够快速积累经验并为后续出售代运维服务铺路。

项目盈利性将稳步提升

光伏电站的内部收益率主要受上网电价、投资/发电成本直接影响,科尔尼预计,未来上网电价会逐渐形成稳定的市场定价机制,上网电价趋于稳定,同时发电成本下降会显著提升分布式光伏的收益。

2022年中国结束近十年的光伏度电补贴,迈入全面无补贴时代。此时光伏项目已具备盈利性,小额度电补贴(户用分布式0.03元/度)的取消对项目的营利性影响有限。

在技术和规模效应驱动下,光伏项目的投资成本和发电成本都将进一步下降,从而带动盈利能力提升。科尔尼预计,2025年国内户用分布式光伏系统初始投资和运维成本合计,将下降至2.85元/W,并于2030年进一步降至约2.70元/W(图3)。

系统成本的大幅下降将大幅提升收益率。科尔尼预测,未来各类资源区的屋顶租赁式光伏项目的IRR(内部收益率)都将稳步上升,并将于2030年分别增至13.3%、12.9%和11.9%。

两大发展挑战

户用光伏未来将面临两大挑战。

其一,并网消纳。当前户用光伏尚在发展初期,规模有限,尚未出现明显并网限制问题,但随着新能源快速发展,电网并网消纳能力逐渐饱和,部分城市已经逐渐开始限制户用光伏并网。未来,针对户用端的并网制约会越来越多。

其二,电价短期波动。根据国家发改委的2021年新能源上网电价指导,除了青海和海南,各地电价均低于燃煤基准价;并且随着补贴出清,未来电价将随着燃煤基准价波动,虽然长期趋于稳定,但短期有可能出现波段下行风险。

结合光伏发电的商业模式来判断,应对上述挑战的最优办法就是光储一体化发展。光储一体化即通过配套建设区域性储能,将部分富余电量储存起来,到电力不足时再销售出去。这样既能防止弃光,又可产生超额收益。

考虑到光伏发电和用电高峰时段重合的情况,单向售电给电网的模式对提升项目盈利能力的作用有限,但若引入隔墙售电模式,允许项目不仅将储存的电量卖给电网,还可以卖给周围的工商业用户或充电桩运营商,光储一体设备就能够更大程度地提升户用光伏项目的IRR。


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