寻甸额秧村土地流转发展农光互补扶贫示范项目，光伏发电套种多肉植物产业带动了村民增收脱贫，每户预计能实现年增收1万元以上。记者李海曦摄

日前，云南省能源局印发的《云南省整县（市、区）屋顶分布式光伏试点工作推进方案》（以下简称《方案》）显示：云南将在28个屋顶分布式光伏试点县（市、区）启动实施城区屋顶、园区屋顶、农村屋顶三大屋顶光伏发展工程。

今年9月8日，国家能源局公布了整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单，云南共有28个县（市、区）入围。《方案》按“整体规划，分步实施；因地制宜，融合发展；依托市场，充分竞争；规范管理，保障安全”的原则，提出在试点县（市、区）实施屋顶分布式光伏开发三大工程。同时，试点县在实施过程中要按“自愿不强制、到位不越位”“竞争不垄断”的工作要求，推进落实。

《方案》提出，按照“宜建尽建”的原则，城区屋顶光伏发展工程率先在机关事业单位、城市公共建筑等屋顶建设光伏发电系统，推动城市连片商品住宅小区、搬迁安置住宅小区、商业建筑建设屋顶光伏发电系统。试点县党政机关建筑屋顶总面积安装光伏比例不低于50%；医院、学校、村委会建筑屋顶总面积安装光伏比例不低于40%；城市住宅小区建筑屋顶总面积安装比例不低于20%；商业集群屋顶安装光伏比例不低于 30%。

园区屋顶光伏发展工程，在各经济开发区、工业园区、工商业厂房等全面实施屋顶分布式光伏发电项目，在符合建筑工程条件的前提下，试点县工商业屋顶安装光伏比例不低于 30%。农村屋顶光伏发展工程则结合乡村振兴和新农村建设，全面推动乡村现有居民住宅、新农村集中搬迁住房、村集体物业设施屋顶建设屋顶光伏发电系统，鼓励集中连片发展。试点县农村户用建筑屋顶总面积安装光伏比例不低于20%。

按计划，本次试点工作为期三年（2021—2023年），今年10月下旬完成准备工作，11月启动实施；2021年12 月—2023年10月为全面实施阶段；此后为巩固提升阶段。

《方案》要求，试点过程中，各试点县（市、区）不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作。非试点县（市、区）按既有相关规定继续开展各类分布式光伏发电项目开发建设工作。