石家庄市住建局以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实市第十一次党代会精神和“两会”精神,牢固树立新发展理念,坚持“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,以增强人民群众幸福感和获得感为出发点,以节能减排、降低建筑能耗为抓手,高度重视建筑节能工作,大力发展建筑节能、绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑(被动房),促进建筑业转型升级和高质量发展,不断提升建筑品质,改善人居环境,加快建设现代化、国际化美丽省会城市。
一、把脉行业发展方向,制定政策规划保障
市住建局把脉行业发展方向,抢抓机遇、乘势而上,积极开展被动房和装配式建筑工作试点。一是出台优惠政策,夯实行业基础。先后牵头制定以市政府文件出台了《关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》《关于大力发展装配式建筑的实施意见》《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干措施的通知》等政策文件,这些文件工作目标科学合理、重点任务突出明确、政策支持具体可行、保障措施全面有力,通过建筑面积奖励等一系列优惠激励政策,为我市被动房和装配式建筑工作顺利开展打下了坚实的政策基础,也为全省乃至全国相关工作推动积累了经验,作出了示范。二是制定产业规划,促进行业发展。充分征求相关部门和企业的意见建议,采纳公众的“好声音”,组织多轮专家学者论证,凝聚各方智慧,切实提高产业规划解决实际问题的可行性。会同有关部门先后出台了《石家庄市绿色建筑专项规划》《石家庄市绿色建筑创建行动实施方案》《石家庄市被动式超低能耗建筑产业发展专项规划和专项规划实施方案(2020-2025年)》,为我市今后5年的绿色建筑、被动房和装配式建筑工作绘制了蓝图,指明了方向,提供了依据。
二、加强部门协调配合,推动项目落实落地
充分发挥建筑节能与绿色建筑、装配式建筑领导小组办公室职能作用,定期召开会议统筹规划和组织协调相关工作,全力推动工作落实。一是密切部门协作,统筹推进工作。建立健全工作机制,对各县(市、区)工作推进情况进行督导检查,会同市自然资源和规划、市行政审批、市市场监督管理等有关部门密切协作、共同把关,积极落实相关优惠政策,确保项目严格按要求和比例进行建设。二是严格执行政策,确保项目落实。我市绿色建筑、被动房和装配式建筑项目数量及面积在全省领先。截至目前,全市共有94个项目获得绿色建筑评价标识,总建筑面积977.24万平方米,绿色建筑占比超过90%;竣工被动房项目8个,总建筑面积5.15万平方米,在建被动房项目44个,总建筑面积252.25万平方米;共有219个装配式建筑项目通过设计阶段专家评审会,总建筑面积942.02万平方米。三是注重培育基地,夯实发展基础。作为国家第一批装配式建筑示范城市,我市注重培育产业基地,夯实发展基础。截至目前,我市共培育了9个装配式建筑产业基地,其中国家级基地5个,省级基地4个,已建成6个预制混凝土构件厂,12条生产线,年设计产能63万立方米,基本形成了产品研发、设备制造、建筑设计、构件生产一条龙的建筑产业化链条,可有效辐射京津冀地区并服务雄安新区发展建设。
三、及时化解矛盾难题,大力营造建设氛围
建设科技相关技术和产品更新快,专业性强,部分企业技术力量不足,群众普遍接触较少、接受程度不高。针对工作发展突出问题,市住建局多次举办现场观摩会、培训会、交流会,通过不断加强对绿色建筑、被动房和装配式建筑等相关法律法规、政策文件和技术标准的宣传培训工作,相关部门和企业技术水平不断提升,人民群众对建筑节能工作的认知度和接受度大幅提高。为向社会普及相关知识,大力营造建设氛围,全省首场被动式超低能耗建筑现场展示和网络直播活动、全省首次装配式建筑现场观摩会均在我市召开。
下一步,市住建局将进一步贯彻落实新发展理念,以崭新的精神面貌、昂扬的奋斗姿态、过硬的工作作风,坚持走生态优先、绿色低碳高质量发展道路,进一步推动我市绿色建筑、被动房和装配式建筑工作取得新突破、再上新台阶,为加快建设现代化、国际化美丽省会城市做出新的贡献。