2021年6月20日，国家能源局综合司下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》。整县方案要求“试点县政府牵头，汇同电网企业和相关投资企业，开展试点方案编制工作”，项目方案在制定阶段要求主要投资方、消纳方的参与，报送方案兼顾到建设规模、运行模式、接网消纳、运营维护、收益分配等方面”。
政策发布后，国家电投、国家能源集团、国家电网等央相继发布整县配套落实文件。近期，河南、山西、甘肃、河北、浙江5省公布整县分布式光伏试点县名单，其中河南66个、山西首批26个、甘肃46个、河北冀南18个、浙江26个，5省合计确定182个整县推进试点县。
各省市已开始与企业签约合作协议，制定整县分布式光伏开发试点方案，加快推动分布式光伏行业开发与商业模式的巨变，激活分布式市场。据能源电力说统计，截止9月6日，25省共154个县已确定投资方。
大型央企和地方能源集团是屋顶光伏争夺战攻城略地的主力军。整县屋顶光伏开发的竞技场里目前“战绩”来看，率先入局的国家电投狂揽60个整县光伏项目，遥遥领先；此外，国家电网目前已签约的项目也达到了13个；此前国家能源集团《关于积极推进整县（市、区）屋顶分布式光伏开发》通知中，提出了到2022年开发“不少于500个县（市、区）域”的目标，截止目前国家能源集团签约项目11个；华能集团签约7个。
此外，民营企业里，协鑫、晶科、正泰、中来民生、林洋能源、中利集团等也以独立开发或者与央企合作的形式，参与整县屋顶光伏的竞争。
整县推进模式正在改变分布式光伏的建设运维模式，核心变量在于地方政府和国资央企的引入，地方政府发挥主场优势扮演分散屋顶资源协调整合的角色，形成数百兆瓦的规模化整县市场。参与主体转变为国家电投、国家能源集团、国家电网等企业，资金实力更为强大，融资成本更低、渠道多样灵活，且收益率要求更加宽松，将大幅优化分布式的市场环境。此外，在明确的政策引导下，产业链将屋顶光伏作为主要的应用场景布局，形成丰富的可选方案和保障机制，提供项目收益端的优化空间。
整县推进，正在推动分布式光伏的建设热潮。
