衢州位于钱塘江上游、金衢盆地西端，光照资源充足、土地资源丰富，具有发展光伏应用产业得天独厚的优势。近年来，衢州市大力发展光伏产业，全社会光伏总占比位列全省首位，“十四五”预计新增光伏装机150万千瓦。国家税务总局衢州市税务局聚焦光伏应用产业涉税需求，充分发挥税收职能作用，为绿色产业发展贡献税务力量。
精准施策——科技创新引领产业转型升级
2007年诞生的浙江隆基乐叶光伏科技有限公司，是衢州市光伏行业的龙头企业。从最初只有50MW产能的小企业，发展到拥有3GW产能的龙头企业，乐叶光伏一路走来曾数次面临危机。
“公司一直都在进行技术改革，是科技创新让我们在危机中求得生机。从简单的单晶硅电池片加工，到智能化终端产品光伏组件的生产，企业竞争能力持续提升。去年实现产值约37亿元，今年预计可突破40亿元。” 谈起“双碳”目标下光伏产业的发展前景，董事长叶志卿信心满怀。
企业高速增长的背后，是税收政策的精准加力。2020年，“乐叶光伏”享受研发费用加计扣除优惠1167万元，2021年制造业加计扣除比例由75%提升至100%后，预计税前可多列支500万余元。
无独有偶，衢州纤纳新能源科技有限公司也凭借着多年坚持的自主创新，成功跻身于行业翘楚。2020年，纤纳在衢州建设了全球首个钙钛矿电池生产基地。成立至今，纤纳在全球累计申报了200多项知识产权专利，6次刷新了钙钛矿组件光电转换效率的世界纪录。“2020年企业享受研发费用加计扣除388万元，税收优惠是企业进行技术改造的底气所在，让我们可以专注于高新技术产品的研发，在波动的市场中抢得先机。”公司负责人颜步一感慨道。
为助力光伏企业“二次升级”，衢州市税务部门依托税收大数据梳理高新技术企业名单，针对辖区内光伏产业链上不同企业的需求，“一对一”精准指导企业享受税收优惠政策，减轻企业的研发成本，增加企业的创新投入，也赋予了企业转型升级、创新发展的新动能。
精细服务——农光互补助力绿色产业发展
上有光伏板，下种中药材。走进浙江广胜新能源有限公司的光伏生态观光园，一块块光伏板在阳光下闪耀着银色的光泽，光伏板下喜阴的中药材三叶青绿意盎然。
为充分利用耕地资源，经过上百次试验，广胜新能源从17种优良品种中成功种植珍稀中药材三叶青，现已扩种至1000亩，三年期每亩产值达十多万元。据了解，在不改变农业用地性质的同时，框架上清洁发电、框架下高效种植，实现“农光互补”的“双赢”，已经成为了光伏产业发展的新模式。
为帮助企业探索经济作物与太阳能发电科学结合的新路子，当地税务部门靠前服务，深化落细落实10大类31项便民举措，进一步助推绿色产业发展。“公司不同的产品涉及到不同的增值税征收品目，农产品核定扣除怎样计算，减免税明细表怎样填报经常困扰着我。还好在征纳沟通平台有税收专员为我答疑解惑，及时为我推送税收优惠政策，让我不错过每一份税收‘红包’。”谈及便捷的办税体验，广胜新能源财务负责人陈雨香感触颇深。
同样为高效的办税流程点赞的，还有2020年8月刚成立的中能绿电新能源有限公司。“去年企业新办，从拿到营业执照到办好所有涉税事项，我只花了半小时不到的时间。”企业负责人艾月平表示，“今年年初，税务部门主动告知我可以在网上申领电子发票，并远程辅导我开具了电子发票。在这样优质的服务下，我会有更多的精力投入到企业的发展上。”
目前，由中能绿电新能源投资的占地740余亩的30MW农光互补发电项目正在周家乡紧锣密鼓地建设，该项目预计25年内年均发电量3795万kwh,将有效减少碳排放，带动当地1000余名农户增收，环境效益和经济效益显著。
精诚共治——盘活资源打造富民“黄金屋顶”
“我家屋顶上装了65块光伏板，只要有太阳就有电，每年通过光伏发电能有将近6500元的收益。”家住衢江区郑溪村的村民郑浙海算了一笔账。
像郑浙海这样通过在自家屋顶安装光伏板，利用自发自用、余电上网’模式实现增收的普通家庭，在衢州市衢江区约有1万多户。早在2016年，当地政府就积极盘活闲置屋顶资源，实施“金屋顶光伏富民”工程和“屋顶光伏强村”工程，不断推进光伏发电产业做大做强，促进城乡居民增收。当地税务部门以网格化管理为依托，积极探索精诚共治，主动融入地方建设，先后加入“党建红志愿队”并成立“税务蓝特派队”，7名税务组团联村服务员带领志愿队19名税务干部及57名乡镇党员，通过联合扶贫办、镇政府搭建的“乡村振兴云平台”，动态跟踪了解村民在安装光伏板过程中所遇到的困难，及时协助村民解决问题。
纳税服务“沉下去”，服务质效“提上来”。“税务蓝特派队”发挥税收职能作用，联合乡镇办事大厅，把纳税服务资源下沉至村一级，向村民宣传光伏发电涉及的耕地占用税等政策，辅导村民开具增值税发票，让村民“足不出村”即可实现政策知晓“全覆盖”、业务办理“全覆盖”。
“发展绿色产业，对实现‘碳达峰、碳中和’和建设共同富裕示范区具有重要意义。我们将进一步充分发挥税收职能作用，积极为服务乡村振兴、企业高质量发展赋能蓄力。”国家税务总局衢州市税务局党委书记、局长柳一林表示。
