2021年7月5日，天合光能主导发起的“整县推进线上实操研讨会”顺利召开。作为行业内首个以“整县推进实操研讨”为主题的线上大会，会议期间累计吸引超过35万+人次观看，活动邀请到了光伏行业协会、西北勘测设计院、国电投山东公司、河南光灿新能源等多位专家，就目前的政策及可能会遇到的痛点问题进行了分析和探讨，天合光能智慧分布式价值群助理副总裁张荣敏、中国区市场总监李韧作为代表，分享了天合在全场景解决方案方面的经验。

2021年6月20日，国家能源局发布了《关于整县屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》,拟在全国组织开展整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作。在《通知》中，国家首次明确的提出了“分布式光伏整县推进”的安装比例：党政机关不低于50％。学校、医院、村委会等公共建筑不低于40％，工商业不低于30％，农村不低于20％。此通知一发，各省市积极响应。截止7月4日统计，已有21个省份（市、区）的23份整县（市、区）屋顶分布式光伏推进试点方案出台。

由此可见在“碳中和、碳达峰”目标的驱动下，我国新能源产业发展势头迅猛。光伏行业正在迎来一个超乎想象的巨大的市场。但是，这其中，也存在巨大的挑战，导致光伏产业链上的从业者们在实际推进中，存在诸多困难。

在此趋势下，由天合光能主办，中国电力传媒承办的“整县推进线上实操研讨会”应运而生。通过汇聚行业协会、权威机关、设计院与光伏领导者企业、知名媒体等超过30万位光伏同仁，打造交流平台，共享真知灼见。

以下是天合光能小编为您摘录的嘉宾演讲要点：

天合光能中国区市场总监——李韧

星星之火，燎原之势。随着今年6月20日国家能源局发布了《关于整县屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，分布式市场迎来了前所未有的关注。天合光能作为全球领先的光伏智慧能源整体解决方案供应商，拥有遍布全国的项目开发及售后服务团队，有15000多个乡镇服务网点，10000多名专业服务工程师，并且自主开发了数字能源管理平台，可以实现分散资产综合管理，截止目前开发建设以及运维超过2000个工商业屋顶项目，接入超过180000+个户用电站，具备百万级接入与运营管理能力。天合光能累积了非常强大的丰富的实战经验。对于已经到来的整县开发，天合光能已经准备就绪，希望在未来的项目开发中，全面助力整县开发！

中国光伏行业协会宣传与对外联络部主任——戴思源

《关于整县屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》出台，标志着国家以及各级政府希望把分布式屋顶项目通过统一开发，统一安装以及统一运营的方式进行集中的开发，减少企业开发难度，助力达成“碳中和，碳达峰”的目标。

就目前来看，整县推进未达到理想状态，在开发过程中，需着重考虑以下四点：1.在项目实操过程中是否可以明确数据，对分布式项目做到大规模的监控；2.当地的电网接入系统是否需要改造；3.分布式光伏项目的上网备案是否完善；4.整县推进的保障性消纳如何落实。

在参与项目的企业选择方面，戴思源认为：针对于所有参与项目开发的业主，选取方式必然是开放式和市场化的。“一刀切”，“不民主”的选取方式与政府出台《通知》的初衷是背道而驰的。针对参与项目实操的企业，需具备生产优质的设备产品能力、丰富的市场开发经验，完善的渠道销售能力，全面的项目管理能力，以及后续长期的运维服务能力。通过项目场景的差异，提供特色综合的解决方案。

西北勘测设计研究院有限公司

新能源工程院总工程规划研究中心主任——惠星

随着《关于整县屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》发布，央国企对于分布式项目的关注度逐步上升，项目申报数据也随之增加。针对于项目申报的技巧包含哪些？

一、申报的项目需具备以下四点：1.需要具有丰富的屋顶资源，有利于规模化开发屋顶分布式光伏项目。2. 项目应具有较高的开发利用的积极性，且有整合各方面资源的能力。3.有较好的消纳能力，特别是日间体量较大的项目，有利于充分发挥其优势。4. 开发主体积极性高，有实力推进试点项目建设。

二、项目申报成功的关键点：1.项目数据摸底，试点项目总规模到底是多少？2.工作小组是否有成立？各个部门都履行什么样的职责？3.摸排整体电力系统：包括系统承载能力及运行。4.细致的运维通道：包含消防、培训、结算方式等。5.关键性文件提供：不同类型的过网费等相关，配网（农网）改造计划等。

三、央国企关注点：1、整体建设规模，投资成本；2、分布光伏屋顶建设标准、管理办法或指导手册（内容包括：可装的屋顶应具备什么条件？哪些面积可以利用，哪些不能利用；目的是确定设备选型等关键技术原则，方便领导决策、管理）。3、不同类型屋顶整体解决方案（含智能化运维管理方案）；4、投资收益率，合作模式，收益分配方式（自发自用余电上网，还是全额上网）。

国电投山东公司规划发展部高级经理——谭永明

作为国企要有担当，为助力“双碳”目标勇于拼搏。新能源发展前景良好，预计到2030年，风能、太阳能要达到12亿千瓦时。而光伏行业的侧重点，就目前来看偏重于分布式市场。针对于分布式市场，仍存在许多困难是央国企比较担忧的：1.部分光伏安装外观丑陋；2.部分光伏安装质量低，存在安全隐患；3.“光伏贷”制式的合同，让老百姓背上贷款包袱，对光伏产业影响极坏；4.总数大但具体到村落很零散，与大体量接入不匹配；5.光伏寿命大约20-25年，但许多户用房屋需要改建，拆迁，后续的遗留问题较难处理，需要合同，保险等手段规避管理这些问题；6.光伏进入平价时代，分布式、户用、零散的光伏，如何运维，如何降低运维成本成了光伏发电是否盈利的重要问题等。选择与各方面能力都比较突出的企业合作，可以在很大程度上缓解央国企的担忧，更好地确保分布式市场高质量发展。

谭永明建议：在摸索阶段，在开展试点工作的同时需开展一些优惠扶持政策，促进整县推进积极发展。同时，在整县开发中，电网是项目中非常重要的一环，应采用央国企加民营资本的合作模式，达成共赢。 地方政府需积极发挥组织协调作用，为整县开发保驾护航，稳步推进。在屋顶和其他资源开发的同时，保证安全质量，保护人民群众的切身利益。

天合光能智慧分布式价值群助理副总裁——张荣敏

在“碳中和，碳达峰 ”的时代背景下，分布式市场也迎来了前所未有的发展机遇，根据项目测算可以预测，2030年分布式市场容量可达70GW。随之而来的是巨大的挑战，产品质量要求高，电站分散很难统筹管理，电网需要改善，光伏系统的安全隐患等等。

天合光能作为全球领先的光伏智慧能源整体解决方案供应商，拥有全球领先的技术以及国家级的实验室。具备全场景产品解决方案、全流程质量管理、全专业渠道体系、全周期售后服务、全数字云平台运维、全生态能源物联网六大优势。为分布式光伏整县推进提供了“一站式”全场景解决方案。解决行业痛点，直面行业发展挑战，全面助力整县推进。

针对分布式光伏项目小而散，施工、管理、运维难度大等特点，天合光能独具特色的金管家服务平台可提供主动服务，为光伏系统25年发电全生命周期内的运维工作保驾护航。截止目前，金管家平台开发、建设以及运维超过2000个工商业屋顶项目，接入超过180000+个户用电站，具备百万级接入与运营管理能力。这也是天合光能针对于整县推进主要竞争力之一。

天合光能拥有深耕分布式项目开发及售后服务团队，15000多个乡镇服务网点，10000多名专业服务工程师，遍布全国各省市县。具备完整的渠道开发、技术支持、安装施工、售后运维功能。总部平台统一管理，统筹资源，整体推进；各级人员全力配合，结合各省差异调整定制推进方案。保障整县推进落地。拒绝纸上谈兵，实实在在做地方特色的整县推进方案。

张荣敏建议，分布式发展从系统安全、技术创新、电网支撑、业务创新等多方面综合考虑，多方协作，交一个完美的答卷。

河南光灿新能源有限公司总经理——赵赫

赵赫总认为整县推进项目对经销商充满挑战。站在经销商的角度，对以下问题尤为关注：地方政府是否会存在“一刀切”的政策？央国企介入后是否会挤压民营企业的生存空间？整县推进的模式最终如何落地？等。赵赫表示，经销商对于示范点的落地需求急切，只有通过项目示范点才可确定最终如何做，怎样做，做到何种程度？

有挑战，就有机遇。项目落地后随之而来的是业务量增加，市场容量数倍加大，通过和央国企或者和天合光能等大型公司配合切入，各地经销商可以发挥地方特色，融入政策中去，这对自身的业务量有质的拉动。

圆桌会议

会议同期举办了《对话：整县推进的机遇与挑战》圆桌环节，对现今整县推进政策下的光伏行业的各个环节做了全面的分析并针对难点、痛点提出解决方案。

Q1：从政策角度，怎么理解整县推进的事项？从自己的从业角度和来谈一下对未来光伏市场带来的机遇和变化。

A：戴思源主任表示从协会的角度来看整县推进，对于央国企、行业民营企业，屋顶所有者及国际主管部门均起到了积极的推动作用，对整个光伏行业而言是真正开放发展的政策。

惠星主任认为从设计和建设工程的角度来看，传统的新能源项目一般都在比较偏远的地区，不够贴近日常生活；而分布式在城镇，平常的老百姓可以经常看到新能源光伏的发电，同时一定程度上解决消纳问题，对于将来的电力市场化交易以及光伏电价在现货市场中的竞争优势，是一个很好的开端。

谭永明经理表示分布式光伏是碳中和的重要手段之一，有巨大的发展潜力，分布式光伏整县推进是试点，为探索出一条适合整县各类屋顶的模式。试点期间政府或国家一些部门可以出台相应的一些补贴政策，目前先探索出适合本省的发展道路，未来大面积的铺开后还是走市场化的道路。屋顶分布式可能会存在测算存在收益低，困难大的问题，对于先行试点来说，要敢于做第一个过河的人，对碳达峰碳中和尽自己的一份力量。

张荣敏总认为对个人来说是一个积极的信号，规模持续增长，在重大事件中顺应历史变革，一县一企，政府促进分布式光伏的整县推进，有责任和担当。国家政府对能源板块的关心很高，也希望看到电站更安全，更美好，符合政府要求。

赵赫总表示：整县推进，3060的大趋势已经形成，经销商如何在这种趋势下发展提升？需做到以下三点：1.积极转型，拥抱变化；2.协助大型公司（央国企，大商）合作建设；3.进一步提高自身综合素质。另外，渠道建设是经销商的核心力量，在目标达成之后的市场化运作阶段，也不能丢掉核心的渠道建设。

Q2：整县推进整体过程中有不确定因素存在，是否在未来1-2年或者更长时间后才是这类政策爆发点？市场爆发的节奏和周期是怎样理解的呢？

A :   戴思源主任表示试点，意味着不确定性，可能有很多地方存在各种各样的问题。在国家现有的基础上，出台相应的配套适合当地的政策，做积极的尝试。试点前期的意义在于找榜样，到真正全面普及有一定时间，结合之前的经验来看，大规模的市场开发热潮是有预期的，但是产业链，执行过程还存在一定问题，相信随着我们不断地深入会慢慢有所改善。另外就是充分发挥央国企，电网的优势，确实保障好分布式光伏项目整县推进政策的落地实施。

Q3：关于储能方面，都说今年是光伏储能元年，光伏电网，用户储能都在做一些新的政策性变换，请问您怎么解读储能课题？

A :   惠星主任表示储能之前也有出台过相应文件意见，包括强制性的加配一定比例的储能，但就目前来看的话，不一定会大面积的上储能，但会有试点方案，储能的形式不是单一的，目前国家也出了一些关于新型储能的政策，个人不建议强制的配储能，目前缺少调峰资源，储能目前缺少相应的峰谷电价，配上储能的效率和质量可能不会特别高，建议出台一些相应的标准，并且在用户侧进行一些探索，从技术方案来讲能更加科学的管理。

Q4：作为央企怎么选择合作伙伴？看中哪些能力？期待企业能协助解决哪些痛点？

A :   谭永明经理认为国企依靠自己的力量去推进能力还是有限的。希望能够发挥国企的投资融资优势，合作共赢，有更多合作伙伴加入进来，从项目实施角度来看，主要是考虑有业绩，有能力，有经验，有后续服务保障的企业，从设备，设计，建造，运维等几个方面选择合作伙伴。

Q5：结合天合光能具备的能力，该怎么应对挑战？

A :   谭永明经理认为国企依靠自己的力量去推进能力还是有限的。希望能够发挥国企的投资融资优势，合作共赢，有更多合作伙伴加入进来，从项目实施角度来看，主要是考虑有业绩，有能力，有经验，有后续服务保障的企业，从设备，设计，建造，运维等几个方面选择合作伙伴。

Q6：作为最靠近用户终端的经销商，请结合经验谈谈您认为老百姓最在乎什么，在政策下是否会有一些转变，对外来市场是否有一些变化？

A :   赵赫总表示老百姓最关心的能否能享受到政策红利？后续的运维是否能有保证？

对安装商来说，怎么借政策的东风合作，提高综合能力，怎么融入各大央国企及大型企业，在涉及方案时怎么满足各方利益，多方面可能都需要重新进行商业分析，互利共赢，共同探讨有利于参与各方的利益的商业模式。

分布式光伏整县推进计划，势必为光伏企业带来更大的机遇与挑战，尽管分布式光伏行业存在着诸多痛点，但天合光能作为全球领先的光伏智慧能源整体解决方案供应商愿与业界翘楚携手，针对痛点对症下药，为分布式光伏整县推进提供“一站式”全场景解决方案，全面助力整县推进，为实现“双碳”目标继续奋进！