澳大利亚的新提案显示，数百万安装了屋顶光伏系统的澳大利亚家庭或会因向电网输出电力而被收取费用。批评者警告称，这可能会抑制太阳能系统的使用并放缓该国的能源转型。

为了解决电网的“交通拥堵”问题，澳大利亚能源市场委员会（AEMC）于3月25日发布了一份决定草案，其中包括电网双向定价计划，这将提供目前尚不存在的定价选项。例如，在需要时向电网送电的太阳能和电池系统业主会获得奖励，而在电网繁忙时送电则会被收取费用。

AEMC首席执行官Benn Barr表示，预计澳大利亚一半的能源用户将在十年内使用光伏等户用能源解决方案，这些建议有助于降低对昂贵的新增电网基础设施的需求。

“让电网给予客户激励，这样能更有效的使用系统，意味着电网的供需可以在一天当中得到平滑。大量太阳能会在日中输入系统，但是，此时却是系统获益最少的时期，这么做有助于解决这个问题。”

委员会希望新的激励措施能让客户有更多的理由购买电池或在电网繁忙时使用发电。

AEMC重点指出，这些建议并没有强制规定输电的默认收费。如果电网企业想引入输电收费，那么它们需要广泛征求客户意见并制定一个过渡计划，详细说明将如何做到这一点并获得监管当局的批准。

Barr表示，定价建议方案“可能包括”消费者不因向电网输电而付费的选项。委员会的建模发现，80%的客户“会发现账单出现下降，因为他们将不再为没有使用的太阳能输电服务付费。”

对于有太阳能装置的家庭来说，系统的大小可能会带来一系列的输电收费影响。一个4-6kW系统平均将赚取900澳元（合685美元）——较目前的水平低70澳元。然而，如果这些家庭更多使用自己的发电，那么这种影响的程度将会减轻。

AEMC表示，什么都不做“不是一种选择”，因为阻止家庭的电力输出会让澳大利亚在未来付出更多的代价。虽然对4-6kW系统的输电收费可能会导致太阳能收益边际成本出现下降，但委员会表示，如果业主输出电力的时间被限制在仅为10%，那么他们将面临同样的下降。

这些建议被说成是为了给光伏和电池在电网上腾出更多空间而采取的措施，虽然如此，批评者们仍然担心，对为了减少电费而投资屋顶装置的业主来说，这些措施会产生负面影响。

活动组织Solar Citizens表示，向家庭收取输出电力费用是澳大利亚转型的“又一次手动刹车”，这可能会阻碍对屋顶太阳能的进一步投资。

Solar Citizens全国总监Ellen Roberts指出，“在能源系统转型和实现清洁供电的过程中，我们需要鼓励使用更多的屋顶太阳能，而不是对人们在屋顶上安装组件进行处罚。”

“既然大型煤炭和天然气发电机不会因为向电网输电而被收取费用，那么为什么要向屋顶上安装了电池组件的澳大利亚家庭发难？”

AEMC此前曾提出引入太阳能输电税的计划。来自Solar Citizens等团体的阻力令2017年的一项提案被取消。从那时起，澳大利亚的屋顶光伏飙升，2020年新增屋顶装机容量2.6GW，同比增长18%。

澳大利亚可再生能源协会清洁能源委员会表示，AEMC草案“提出的问题多于给出的答案”。协会要求澄清部分领域的问题，例如输电费用是否适用于所有现有客户或是仅适用于新并网客户，以及是否允许对太阳能和电池系统实施配电网零输电限制。

AEMC已就其提案征求反馈意见，提交意见的截止日期为2021年5月13日。