（一）全球环境资源变化及“碳中和”进程推动太阳能光伏产业发展

我国政府反复强调“2030 年碳达峰，2060 年碳中和”，给出到 2030 年中国 单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降 65%以上，2030 年非化石能源 占一次能源消费比重将达到 25%左右的历史性承诺。随着这些目标的提出，预示 着以太阳能光伏发电为主要推动力的新能源时代已经来临。

当前，在全球气候变暖、污染严重、人类生态环境恶化、常规能源短缺的形 势下，探索和开发其他新兴能源利用方式，解决日益严重的能源短缺和环境污染 等问题，成为全世界各国共同关注的话题。太阳能作为一种清洁、可再生的能源， 资源丰富、分布广泛，是 21 世纪最具发展潜力的可再生能源。

随着全球能源短 缺和环境污染等问题的日益突出，太阳能光伏发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的新兴产业，并越来越得到各国政 府的普遍重视和支持。

太阳能光伏发电能够解决以下问题：第一，可以充分利用丰富的太阳能辐射 资源和土地空间资源，解决能源供应的资源瓶颈问题；第二，由于太阳能光伏发 电不经历燃烧过程，不发生物质形态的转变，其大范围推广应用可降低温室气体 排放量，起到保护环境的作用；

第三，太阳能光伏发电地域和空间适应度均较强， 屋顶光伏系统、荒漠电站等多种利用方式可以广泛地为各类型客户群服务； 第四，发展光伏发电帮助解决边远落后地区供电困难的问题；第五，光伏发电产业 的发展可起到拉动地方经济增长，聚集人才、资金的作用，可以促进区域协调发 展。

可见，太阳能光伏发电能够解决资源和污染问题的同时，还能够促进经济发 展，因此其技术在全球内广泛推广，带动了光伏装机容量在世界范围内的急剧增 长。根据国际能源署（IEA）发布的 2020 年全球光伏市场报告，2019 年全球光 伏新增装机 114.9GW，连续第三年突破 100GW 门槛，同比增长 12%，光伏累计 装机量达到 627GW，前十国家依次为中国、美国、印度、日本、越南、西班牙、 德国、澳大利亚、乌克兰、韩国。

（二）全球光伏产业转移促进国内光伏市场发展向好

2006年前后，全球光伏需求市场可分为以欧盟为代表的传统市场和以美国、日本、印度、南美、我国为代表的新兴市场，当时欧洲一直是太阳能发电的主要推动地区，其各国补贴政策的变化直接影响本国装机容量，进而会影响全球光伏发电产业发展。然而随后数年，欧盟国家先后取消光伏发电市场补贴：2008年西班牙率先取消补贴，其宣布取消补贴后该国几乎退出光伏市场，导致2009年全球装机容量增速的回落；随后，意大利停止了所有农业用地新申请光伏项目补贴；法国的收购电价下调4%-10%；德国一次性下调了20-30%的光伏补贴等政策调整导致需求萎缩，欧洲光伏产业发展速度放缓。

而此时，得益于其多元化和创新型的政策支持，以我国为代表的新兴光伏市场增长迅速，并逐步取代欧洲市场成为全球光伏市场增长的主要动力。根据国家能源局数据显示，2011年我国光伏发电新增装机容量2.2GW，到2015年我国新增光伏发电装机约15GW，同比增长逾40%，新增装机容量连续三年保持世界第一位。同年，全国光伏发电累计装机量达到约43GW，累计装机容量在全球占比达到18.90%，超越德国成为全球光伏累计装机量最大的国家。

根据国际能源署（IEA）发布的2020年全球光伏市场报告，2019年我国光伏新增装机30.11GW，光伏累计装机达到204.7GW。根据国家能源局新能源司在中国光伏行业年度大会的发言，初步预计，2020年中国光伏新增装机量为35GW，将持续八年保持全球第一；累计装机将达240GW，将超越风电成为国内第三大电源。中国是全球第一大装机量市场，2017年曾经以53GW的装机量占到全球总装机量的一半以上。但随着国家对光伏补贴滑坡，国内市场逐渐回归理性。

2020年是实现平价上网过渡的最后一年，也是企业不断提升技术进步降低成本的关键一年。随着大尺寸硅片、异质结、钙钛矿等等技术的推广，光伏发电可以跟火电等其他能源竞争，装机需求也将持续增长。目前，光伏产业已发展成为我国具有国际竞争优势的战略新兴产业，随着全球光伏产业向我国的不断转移，带动了光伏相关上游产业快速发展，并迅速占领全球光伏材料市场。

（三）国内技术进步助力太阳能组件国产化趋势形成

太阳能电池组件主要由电池片、封装胶膜、背板、玻璃、铝边框、接线盒等材料组成，其中封装胶膜和背板主要用于对电池片的保护，是太阳能组件的重要

组成部分，用以确保太阳能电池组件使用寿命能够达到25年甚至30年以上。随着太阳能电池技术发展日新月异，特别是2018年开始的双面发电双玻组件兴起，高性能POE封装胶膜相关技术也不断发展创新，技术水平已超越国外，公司积极布局，进一步拓展太阳能POE封装胶膜市场。

数据来源：中国光伏行业协会在太阳能电池POE封装胶膜方面，首先，国内太阳能电池POE封装胶膜根据产品制造工艺分为多层型和单层两种，各企业针对其掌握的材料配方及生产工艺，往往选择适合其发展的工艺技术，目前在生产工艺环节，国内技术水平尚在成熟过程，推动POE封装胶膜产品规模化、优质化生产，推动我国成为太阳能POE封装胶膜制造大国；

其次，合成POE弹性体聚烯烃树脂粒子是POE封装胶膜产品的重要材料，通过各类助剂的添加有利于材料性能的提升，POE封装胶膜即为自主开发的材料配方，使用POE粒子挤出成膜，有力推动国内技术发展；最后，通过工艺技术与配方技术的结合，POE封装胶膜性能得到大幅提升，使得太阳能POE封装胶膜产品既能够有效应对紫外线、阻止水汽进入，优异的抗PID性能，和持久抗老化能力，同时具有白色，黑色透明，彩色，以及与其他类型树脂结合的复合型封装胶膜，满足大型电站，分布式发电，户用发电，非硅型电池组件发电的要求。

项目及必要性和可行性分析

（一）项目基本情况

1、项目名称：年产25,500万平方米太阳能封装胶膜项目

2、项目业主方：浙江赛伍应用技术有限公司

3、项目实施主体：浙江赛伍应用技术有限公司

4、项目实施地点：浙江省金华市浦江县人民东路211号

5、项目用地：浦江县岳塘水库以南地块

6、项目概况：项目投资预算为102,674万元，包含土地、建设投资20,080万元、设备投资40,200万元、自动化设备8,400万元、其他费用1,500万元、铺底流动资金32,494万元。本项目将新建太阳能封装胶膜生产车间，一方面将购置全新生产线，增加太阳能封装胶膜产品生产能力，充分满足不断扩大的光伏产业建设需求，同时也有利于进一步降低封装胶膜产品生产成本，提升公司产品利润水平，从而强化自身盈利能力，并巩固公司在行业内的龙头地位。

7、项目的组织实施：

本项目计算期共11年，建设期6个月，本年11月开始试生产，第2年4月份达产。

提高生产能力，满足下游市场需求

太阳能作为一种清洁能源为各个国家所重视，并在欧美、亚洲等地开展大规模光伏发电设施建设，特别是2018年后双面双玻组件的需求量爆发，推动太阳能POE封装胶膜等相关组件需求持续释放。随着太阳能POE封装胶膜需求的增加，公司不断通过提升自有生产效率、扩大产品生产规模。从产品供给的角度来看，公司太阳能封装胶膜产品产量逐年递增，但公司自身产能局限较大；

从产品需求的角度来看，近三年公司销量规模处于供不应求状态，订单量是实际产出销售量的3倍水平。另一方面，双面发电双玻组件在整体光伏组件市场上，2018年比例约为10%，2019年约为20%，2020年预测为30%以上，总体光伏发电装机量及背板总量预计在2020年后会继续增长，且封装胶膜增长会更加强劲，由此可见，目前公司生产能力已经不能够满足下游市场对太阳能封装胶膜产品需求，公司急需持续扩充产能，进一步拓展太阳能封装胶膜市场。

市场渠道来看，太阳能封装胶膜和和背板业务未来仍将作为公司的核心发展业务之一。因此，为维持公司业务规模的持续发展，并促进其他业务的逐步拓展，公司有必要继续深化在太阳能封装胶膜领域的经营能力，通过利润持续驱动其他业务板块的技术研发能力，推动公司业务全面发展；同时，随着市场竞争的激烈，公司有必要进一步加强在太阳能封装胶膜领域的技术和生产能力，持续提升市场占有率，继续保持在该领域的领先地位。

本项目以太阳能封装胶膜生产能力建设为契机，进一步深化公司在该领域的经营能力，通过对现有客户需求的深度挖掘，进一步提升公司在现有客户中的产品供给，同时通过其他光伏组件企业的市场渗透，提升公司整体市场占有率，巩固公司在行业内的龙头地位。另外，通过对该业务板块的逐步深化，公司也有能力针对材料混合配制、挤出加工成膜工艺等相关技术进一步攻克，为其他业务的持续拓展提供资金支持。

广阔的市场前景，为本项目的实施提供了良好保证

近年来，太阳能作为一种高效的清洁能源为各国政府所重视，而光伏发电成为太阳能领域的重要构成。

随着光伏应用成本降低和应用规模快速增长，越来越多的新兴市场将会涌现。IHS Markit预测2020年全球光伏装机量超过1GW的国家将达到43个，而2010年这一数字仅为7个。例如，巴西正在大力推进屋顶光伏系统安装，并考虑取消对装机规模5MW以下光伏系统的征税；巴基斯坦常年受到缺电问题困扰，也开始进行光伏项目招标，并希望中国企业能够进入巴基斯坦建厂或投资。随着东南亚、拉丁美洲、中东等地区国家积极推进光伏项目，光伏市场参与者不断涌入，全球光伏市场将向普及化发展。