2013年,安徽省合肥市首创光伏精准扶贫模式,把光伏推广应用与扶贫相结合,实现“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变,开创全国先河。随后的2015年,国务院扶贫办将光伏扶贫作为确定实施“十大精准扶贫工程”之一。7年的实践表明,光伏扶贫清洁环保、技术可靠、收益稳定,是产业扶贫的新兴业态,是增加贫困村集体经济收入的有效方式,是精准扶贫精准脱贫的重要抓手。
“太阳出来就挣钱,光伏板借助太阳发电,建档立卡加入光伏产业项目的贫困户,每年都可以分到一笔收入,没有钱加入光伏项目的也不要紧,只要签了合同,用部分收益还贷,一样可以享受。我们可是天天盼着出太阳呢!”这是湖北省武穴市田家镇铸钱炉村民张武在跟记者聊天,眼前蔬菜大棚顶上的“蓝光闪闪”的太阳能面板,在荒山土地上显得格外醒目耀眼。
张武家是武穴市田家镇铸钱炉村贫困户,加入由湖北运鸿集团投资的光伏智慧大棚项目后,他在自家大棚地下种起了有机瓜果蔬菜,而这些有机农产品正好满足运鸿集团生物科技产业所需要的原材料,大棚上发的电,远远满足供电需求,剩余的电量并入国家电网销售兜底,大棚下的有机农产品的销路也不用愁,如果用投资人的话说,这叫“一次投资,终身受益”。
“我还打算明年多扣几个大棚呢,收入太可观了,还稳定。”张武兴奋地对记者说。
这不仅仅是村里的个例,村里没有扣大棚的贫困户,选择在自家院落或所属土地上支起太阳能面板直接发电,一样能享有同等的待遇。
光伏扶贫收益时间长、收益稳定,因为地处武穴市田镇地区的常年光照周期长,太阳能资源丰富,这样的科学扶贫实践是精准的。
近年来,湖北省积极响应国务院扶贫办号召的光伏扶贫项目,因地制宜开展光伏扶贫,目前全省共陆续建成4184个村级集中光伏扶贫电站、111个户用分布式光伏扶贫电站,为省内贫困县创造了51697个“阳光”扶贫岗位,贫困户的阳光“电存折”每年都有了一笔不菲的收入。
脱贫之策在产业,产业壮大看龙头,而龙头当然是政府和企业。政府参与多个项目毕竟财政有限,并不能全覆盖到每个地区,而光伏相关产业的企业参与,就是一支有生力量。
湖北省运鸿集团是一家光伏科技企业,多年来在与政府牵引下,参与了多处光伏伏扶贫项目,通过政府对接政策,企业实施产业布局,实现了企业产业扶贫的创新实践与高质量发展。
由运鸿集团投资的武穴市光伏移动式智慧大棚里,一排排整齐的新型钢结构智慧大棚顶上覆盖着太阳能面板,大棚下的有机蔬菜水果长势喜人,部分大棚下还建有农副产品加工厂房。
据了解,目前运鸿集团建设的6MW智能分布式光伏电站项目,二期项目在湖北省武穴市田镇循环经济区建设30MW农业生态大棚智能光伏电站项目,已全面建设投产并交付使用,集团通过土地流转、劳动力再就业、投资分红等多项措施,带动了当地57户贫困家庭经济增收,现已全面脱贫,逐年致富。
而在光伏产业扶贫的项目中,运鸿集团发现光伏产业还需要更多的岗位人员,进行光伏部分基础设施的维护及农副产品加工岗位,经过周期性的培训合格就能顺利上岗,这就产生了一定量的工作岗位,这样的扶贫公益岗位是扶贫项目的衍生,更需要有效利用起来,在运鸿集团的组织下,光伏产业的岗位招聘启事贴出,田家镇的部分村民闻讯,纷纷报名参加培训,考核完成后便顺利上岗,甚至在外务工的人员也顺利回乡工作,不得不说,由光伏产业探索出的扶贫路子,所带来高质量发展是中国式扶贫的典范。
2020年5月,国家扶贫办、国家能源局联合下发了 《关于将有关村级光伏扶贫电站项目纳入国家规模范围的通知》(国开办发〔2020〕16号),《通知》明确,自开展光伏扶贫工作以来,一些地方依据国家政策建设了一批村级光伏扶贫电站项目,并通过全国扶贫开发信息系统进行了申报。国家扶贫办、国家能源局根据《光伏扶贫电站管理办法》及政策解读等相关政策规定对地方申报项目进行了严格审核。经商财政部,审核通过的458.8万千瓦村级光伏扶贫电站项目已纳入国家规模范围,作为光伏扶贫项目享受国家补贴政策。补贴所需资金根据可再生能源电价附加收入情况,从2021年起按照“以收定支”原则逐步拨付,补贴资金拨付顺序优先于普通光伏项目。政府政策的持续性补贴,进一步带动了光伏扶贫产业朝着规模化、高质量方向前进,最终受益的依然是贫困户及积极参与的企业。让光伏项目“晒好”太阳变“现钱”,让贫困户获得稳定的“阳光存折”,早日“摘帽”,乃民之所愿,国之所愿。