日前,水利部办公厅印发《关于进一步加强河湖管理范围内建设项目管理的通知》(下称《通知》)。该《通知》指出,将进一步加强河湖范围内建设项目管理,规范涉河建设项目许可。对光伏发电、风力发电等建设项目,要符合相关规划,进行充分论证,严格控制,严重影响防洪安全、河势稳定、生态安全的,不得许可。
据分析,该《通知》出台的主要原因在于,今年汛期,一些违法违规涉河建设项目再次引发社会关注。近年来,在河湖“清四乱”工作中,一些地方未批先建、违规审批涉河建设项目等问题不同程度存在。部分违规项目的建筑物、废弃物等妨碍了河流行洪,影响到河势稳定和生态安全。
业内分析认为,该《通知》对“三北”地区的风电和光伏项目影响有限。“三北”地区河流和湖泊相对较少,且汛期雨水相对较少,不会形成灾难性的洪涝灾害。相对而言,对南方风电和光伏项目影响要大于“三北”地区。从地域地理特征来看,南方多河流和湖泊,且夏季多暴雨,容易发生洪涝、泥石流等自然灾害。因此,今后规划涉河的风电和光伏项目时,一定要做好前期论证,符合相关法规,避免影响项目建设推进。