5月24日，青海省2020年度2GW竞价上网项目开标。项目基本情况如下表所示。
表1：青海2GW项目分布情况
说明：根据青海省竞价要求，投标电价应在国家指导电价的基础上下浮15%，高于该数值的，将被拒绝。
经统计，最终有41家企业/联合体参与了这20个项目的投标，共投标329次。
值得注意的是：此次投标价格再创历史新低!
1、惊现0.228元/度的投标电价，2GW年补贴需求不足0.4亿!
在《青海：新增2GW竞价项目，省内竞价大幅降补贴!》一文中曾介绍：
由于青海省以0.2277元/kWh的水电交易价格作为基准价计算补贴，因此理论补贴强度高。然而，由于采用了省内竞价的方式，会导致电价大幅下降，从而对补贴需求大幅降低。
从此次竞价的情况来看，青海省项目所需的补贴，可能远低于之前的预期。其中：
海西州项目：平均投标电价在0.2625~0.2704元/kWh，最低投标电价为0.2327元/kWh;
海南州项目：平均投标电价在0.2823~0.2927元/kWh，最低投标电价为0.228元/kWh，几乎等于水电交易价!
详细的开标情况如下。
表2：海西州0.4GW项目的开标电价情况(单位：元/kWh)
表3：海南州1.6GW项目的开标电价情况(单位：元/kWh)
根据青海省此次招标的评分规则：
去掉两个最高分、两个最低分，得到的平均分为基准电价，得38分;电价得分的上限为40分。具体如下表所示。
根据此规则和开标结果，
海西州项目：
满分投标为0.2569~0.2622元/kWh，每个项目有6~8家企业获得满分电价;
按照国家能源局的竞价规则，修正后电价也是0.2569~0.2622元/kWh。
海南州项目：
满分投标为0.2780~0.2858元/kWh，每个项目有5~8家企业获得满分电价;
按照国家能源局的竞价规则，修正后电价是0.2280~0.2358元/kWh。
估计全国范围内，竞价项目再也不会有比这更低的修正电价了!
具体如下表。
表4：海西州项目满分电价情况(单位：元/kWh)
表5：海南州项目满分电价情况(单位：元/）
从表4、表5可以看出，由于电价满分企业数量较多，且不乏实力雄厚的央企。因此，最终中标企业大概率在电价满分企业当中，而最终的中标电价，大概率低于满分电价!
即使以满分电价为基准，青海省2GW的项目所需的年补贴总额不足0.4亿元。因此，青海项目最终的年补贴需求，肯定在0.4亿元以下。具体如下表所示。
表6：青海省2GW项目补贴需求预估，表中补贴需求单位错误，应为10万元
2、竞价项目VS平价项目，孰优孰劣?
从表6可以看出，即使按照较高的满分电价：
海西州的项目补贴预期在3分/kWh左右，海南州的项目补贴预期在5分/kWh左右。
然而，有企业反馈：
虽然青海省的太阳能资源好，但实际开发中存在诸多限制：
1)弃光率高
根据全国新能源消纳监测预警中心的统计数据，
截止2020年1季度末，青海省的风电、光伏装机在总装机中的占比分别为15.4%、34.7%，合计达到50.1%;
2020年1季度，青海省的风电、光伏的发电量在总发电量中的占比分别为8.5%、21.8%，合计达到30.3%;
2020年1季度，青海省的弃风率、弃光率分别为2.8%、6.8%。
2)参与市场化交易
有投资企业反馈，虽然根据国家政策，保障小时数内的电量实施“保量保价”的政策。然而，由于青海省的消纳压力，光伏项目实际“保量保价”的电量远低于保障小时数。而这批竞价项目，未来可能要100%的电量参与市场化交易。
如果参与市场化交易，根据目前的经验，交易电价可能要比中标电价低约7分/kWh。由于竞价项目的中标电价补贴强度预期低于7分/kWh，因此实际的交易电价可能甚至低于平价上网项目执行的0.2277元/kWh的电价!
3)分摊费用高
由于青海省的项目都采用大基地的模式，统一送出。因此，许多基础设施，如升压变电站、送出线路等需要按项目规模进行分摊。有企业反馈，预期这部分费用可能高达0.5元/W。在目前光伏系统成本低、电价低的情况下，0.5元/W已经是非常高的一笔费用。
从上述分析可以看出，青海省的竞价项目，预期中标电价低，将来可能要大比例参与市场化交易。而平价上网项目，按照现行的政策，可以执行20年固定电价的政策;另外，将来还会有绿证收入做补贴!从这个角度来看，如此低的中标电价，企业与其投资竞价项目，还不如开展平价上网项目!
