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世界水电还看中国 光伏成为新时代的中国名片

日期:2019-12-31    来源:中国能源报

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2019
12/31
10:17
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关键词: 光伏产业 光伏发电 度电补贴 光伏动态

   水电装机从新中国成立之初的36万千瓦增至2018年底的3.5亿千瓦;攻克了高边坡稳定、大体积混凝土浇筑温控、长隧洞施工、泄洪消能、高坝抗震等一系列世界级难题
  数说:
  水电装机从新中国成立初的36万千瓦增长至2018年底的3.5亿千瓦。抽水蓄能更是从无到有,装机容量达到2866万千瓦,跃居世界第一。
  从新中国成立初期自主建设新安江水电站建设开始,到首次在水电建筑业内引入竞争机制建设鲁布革水电站,到二滩、向家坝、小湾、锦屏、溪洛渡、三峡……再到如今世界在建规模最大的白鹤滩水电站、藏区最大水电站两河口、世界最高坝双江口等巨型水电站,70年来,中国水电行业的建设者砥砺奋进,实现了在世界水电行业中从“跟跑者”到“并行者”再到“引领者”的飞跃。
  水电发展理念与时俱进
  从1912年中国第一座水电站——云南石龙坝水电站建成至今,中国水电建设事业已有107年的历史。新中国成立70年来,中国水电装机容量和发电量均呈现跨越式增长。从2004年起,我国水电总装机容量连续位居世界第一,水电建设的综合技术水平迈入了世界先进行列。
  耀眼成绩的背后并非一帆风顺。新中国成立之初,中国水力发电事业远远落后于国家建设的需要,这时期我国水电政策是“水主火辅”。1950年10月,第一次全国水力发电会议,揭开了中国水电建设事业序幕。在第一个五年计划期间,我国基本掌握了修建中小型水电站的整套技术。1956年国家制订科学技术发展12年远景规划时,把水电科学研究和水电技术发展纳入了国家计划,标志着中国水电事业加快了前进的步伐。
  改革开放为水电建设注入了创新前进的动力。改革开放后,我国水电政策是“水火并举,因地制宜多搞水电开发”。特别是党的十一届三中全会后,国家重新调整了水电资源开发战略,不断加大水电建设力度,一项项国家重点工程相继开工建设,水电建设步伐明显加快。
  这一时期,我国水电科技发展呈现了新局面,建设了葛洲坝、龙羊峡、白山、乌江渡等一大批大型水电站,中国水电建设逐渐走向高潮,举世瞩目的三峡工程也开始兴建。
  新世纪以来是我国水电发展最快的时期。在这期间,流域水电规划全面开展。为适应西部水电开发的需要,我国还开展了大渡河干流以及乌江、金沙江干流部分河段等水电规划修编和调整工作,启动了怒江上游、雅砻江上游、那曲河、通天河、雅鲁藏布江中游和下游等水电规划。水电发展理念更加注重生态环境保护、妥善安置移民,行业发展进入新阶段。
  36万千瓦到3.5亿千瓦的飞跃
  70年来,我国水电事业发生了翻天覆地的变化。水电装机容量从新中国成立初的36万千瓦增长至2018年底的3.5亿千瓦。抽水蓄能电站更是从无到有,装机容量增加2866万千瓦,跃居世界第一。
  70年来,水电体制机制改革释放出巨大的科技创新活力,取得了“世界水电看中国”的伟大成就。从新安江水电站建设开始,到首次在水电建筑业内引入竞争机制建设鲁布革水电站,到二滩水电站、向家坝、小湾、锦屏、溪洛渡、三峡……再到如今世界在建规模最大的白鹤滩水电站、藏区最大水电站两河口、世界最高坝双江口等巨型水电站,中国水电行业的建设者们砥砺奋进,不断创造水电领域领先的设计和建造技术。
  70年来,科技创新促进坝工技术不断取得新跨越,已建的锦屏一级305米双曲拱坝、水布垭233米混凝土面板堆石坝、龙滩216米碾压混凝土坝、在建的双江口312米堆石坝均为同类型大坝中的世界第一高坝。与高坝工程密切相关的高边坡稳定、大体积混凝土浇筑温控、长隧洞施工、泄洪消能、高坝抗震等一系列世界级难题处理技术均凝聚着中国水电人的智慧。
  70年来,我国摸清了水能“家底”,形成了世界领先的梯级流域水能综合规划能力,先后完成了澜沧江、金沙江、怒江等大批大中型河流的水电规划,全面支撑了国家十三大水电基地建设。
  中国水电闪耀世界各地
  如今我国水电不仅闪耀祖国大地,还以全产业链的姿态阔步迈出国门走向世界,成为中国推进“一带一路”建设的一支重要力量。中国水电已在“一带一路”沿线国家建立起了多个当地的“三峡工程”,如马来西亚巴贡水电站、苏丹麦洛维水电站、几内亚乐塔水电站等。在中巴经济走廊、在广袤的非洲大地、在南美洲崇山峻岭之中,随处闪现着中国水电人的身影,中国水电企业遍布世界。
  截至目前,中国水电在海外建了4000个水电站,装机9000万千瓦。中国水电企业与100多个国家和地区建立了水电开发多形式的合作关系,承接了60多个国家的电力和河流规划,在建项目合同总额1500多亿元。
  回顾70年水电发展历程,成绩令人鼓舞;展望未来,我们对中国水电开发建设信心满满。
  数说:
  2015年,光伏发电累计装机达4318万千瓦,成为光伏发电装机第一大国。
  截至2019年6月底,全国光伏发电累计装机18559万千瓦,遥遥领先其他国家。
  壮丽70年,我国光伏产业交出骄人成绩单。截至2018年底,中国光伏发电总装机量达1.74亿千瓦,连续4年蝉联光伏装机规模全球第一。这一年,中国光伏发电量1775亿千瓦时,同比增长50%;平均利用小时数1115小时,同比增加37小时;全国光伏发电弃光电量54.9亿千瓦时,同比减少18亿千瓦时;弃光率3%,同比下降2.8个百分点,弃光电量和弃光率实现“双降”。
  在这些耀眼成绩的背后,是新中国成立70年来我国光伏产业高质量发展的坚实步伐。
  和水电、风电等其他清洁能源相比,我国光伏产业起步较晚。虽然1958年我国研制成功了首块硅单晶,但直至上世纪80年代,太阳能电池及其应用才开始被列入国家的科技攻关计划。上世纪90年代末,我国对光伏行业的政策支持也开始从科研走向具体应用。
  1997年,为贯彻“中央扶贫工作会议”的精神,响应1996年在津巴布韦召开的“世界太阳能高峰会议”上提出的在全球无电地区推行“光明工程”的倡议,给边远无电地区的人民送去光明,原国家发展计划委员会牵头制定并实施了“中国光明工程”计划。该计划是我国首次由中央拨款支持的在边远地区大规模应用风能和太阳能的项目,计划总投资100亿元,首期工程在内蒙古、甘肃、西藏三省(区)实施。
  2009年,财政部、科技部、国家能源局联合出台《关于实施金太阳示范工程的通知》,金太阳示范工程正式启动。决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式,加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。此后,金太阳示范工程相关政策几经调整,不断完善技术要求、补贴强度、补贴方式等。在2009年到2012年的4年间,通过“金太阳”示范工程,我国新增光伏发电装机容量高达6.15吉瓦。金太阳示范工程也被业内称为我国史上最强光伏产业扶持政策。
  随着我国光伏产业逐渐走向规模化,光伏发电开始迈进度电补贴时代。2013年,《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》正式下发。随后,国家能源局发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,明确光伏补贴从金太阳示范工程的事前补贴正式转为度电补贴。
  度电补贴时代的到来,为我国光伏产业的发展打了一剂强心针。2013年,我国光伏发电新增装机容量1292万千瓦,新增规模跃居全球首位。此后,我国光伏发电新增装机量一直保持世界第一。2015年,我国光伏发电累计装机容量达4318万千瓦,成为光伏发电装机第一大国。2015-2018年,我国光伏发电新增装机容量及累计装机容量连续4年保持世界首位的成绩。
  政策之外,在迈向光伏大国、光伏强国的道路上,科技装备的持续进步、技术创新的不断突破也至关重要。
  改革开放后,我国光伏产业在自主研发基础上,开始引进国外电池生产线,相继成立了多家机构研发生产太阳能电池,并应用于消费品、离网等系统中。
  进入20世纪,在国内外市场带动下,一批晶硅、电池片、组件生产的中国企业应运而生,并逐渐在全球光伏产业链各环节展现出不凡实力。光伏行业分析机构Pvinfolink数据显示,2018年,全球主要组件生产商出货量达95吉瓦;在全球出货量排名前十位的企业中,我国光伏企业占据九席。2018年,我国生产的多晶硅、硅片、电池片、组件、逆变器在全球占比分别达到58.1%、93.1%、74.8%、72.8%和62%。其中,我国多晶硅已连续8年位居全球产量第一,组件连续12年收获全球产量冠军。
  在产业不断成熟的背景下,光伏发电度电补贴政策与时俱进,进入逐年下调通道。
  2018年5月31日,国家发改委、财政部、国家能源局三部委发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,拉开了光伏发电平价上网的序幕。
  2019年开年,国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》,鼓励在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区实施无补贴和平价上网项目。
  同年,实施了多年的由国家能源局定规模、定电价的光伏发电年度建设管理模式正式转变为竞价上网模式。2019年7月11日,国家能源局正式公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果,拟将全国22个省份的3921个项目纳入国家竞价补贴范围,总装机容量近2300万千瓦。
  据国家能源局数据,截至2019年6月底,全国光伏发电累计装机18559万千瓦,同比增长20%;光伏发电新增装机容量1140万千瓦。2019年上半年,全国光伏发电量1067.3亿千瓦时,同比增长30%;弃光电量26.1亿千瓦时,同比减少5.7亿千瓦时;弃光率2.4%,同比下降1.2个百分点,实现弃光电量和弃光率“双降”。
  国家能源局表示,2019年,全国光伏发电项目建设规模在5000万千瓦左右,预计年内可建成并网的装机容量在4000-4500万千瓦左右,光伏发电产业发展将稳中求进。
  展望未来,随着“智慧”理念不断深入社会生活,光伏产业也逐渐和“大物移云”等高科技相连接,智能监控、智能运维等新兴手段助力光伏产品、服务再升级,太阳能作为“取之不尽,用之不竭”的自然资源,将大有可为。同时,在电力交易、碳排放权交易、绿色电力证书交易等政策模式不断创新、成熟的背景下,我国光伏市场也将更加广阔。
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