2019年第一季度接近尾声之时，相关政策还只是处在意见征集阶段，电价政策及发电项目建设管理政策的悬而未决使得市场开始犹疑，直接导致第一季度光伏应用市场需求低迷。
2019年1—2月，我国光伏发电新增装机约4．52GW，同比下降47%。即使政策顺利下发，但涉及到各省项目的组织招投标、上报及全国范围内的排序、企业项目前期的准备等均需要时间，预计二季度产生新增需求的可能性不大。
从装机结构来看，1—2月，新增集中光伏电站1．97GW；分布式电站2．55GW，其中分布式电站的占比虽超过了50%（56%），但较去年同期却下降了63%。
在光伏产品价格快速下降的推动下，我国的光伏企业在国际市场上拥有了越来越强的成本竞争力，这推动了新兴光伏市场的崛起和欧洲传统市场的复苏。加上一季度是印度、日本、英国等国家的财政年度截止日，这些国家的年度抢装拉动了我国光伏出口的快速增长。
2019年1—2月，我国光伏电池片出口额达到1．7亿美元，出口量达到1．3GW，同比增长2．1%；我国光伏组件出口额达24亿美元，出口10GW，同比增长21．9%，电池片和组件的出口增幅均超过了80%。其中，我国光伏组件的出口量占组件生产总量的85%，占比同期提高约25个百分点，海外市场成为一季度拉动光伏产业出货需求的主导。并且，在光伏行业一季度保持满产的企业中，有大约90%的订单来自海外。
2019年，海外市场虽红火，但前不久韩华针对我国主要光伏企业发起的专利诉讼仍给光伏进军国际市场设下了障碍，2019年中国光伏企业在美国市场势必会受到处影响。
